МИНИСТЕРСТВО ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
N 8389-ЮЛ
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ЛЧ-06-27/9704
ПИСЬМО
от 27 ноября 2001
года
В связи с
участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное
обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления
пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке
работников Министерство труда и социального развития Российской Федерации и
Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют следующим образом организовать
работу по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из
заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности.
В целях
всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в
государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на
территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников
данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять
в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и
территориальных органов Пенсионного фонда
Российской Федерации.
Результаты
указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом,
отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о
заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о
заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного)
учета.
В случае
установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности
назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта
среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в
силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам,
возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном
законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать
соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
Органы Пенсионного
фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в
предъявлении исковых требований к причинителю вреда.
В случае
невозможности определения причинителя вреда, в
частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами,
осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству
документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном
конкретном предприятии.
К таким
документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные
билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные
карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные
листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к
оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие
документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка
работника.
В пенсионное дело
следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами,
осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.
Учет пенсионных дел
граждан, пенсии которым установлены с применением настоящего письма,
осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации
в специальном порядке, который будет доведен дополнительно.
Первый заместитель
Министра труда и
социального развития
Российской
Федерации
Ю.З.ЛЮБЛИН
Заместитель
Председателя
Правления
Пенсионного фонда
Российской
Федерации
Л.И.ЧИЖИК