МИНИСТЕРСТВО ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 декабря 2001
г. N 942-АП
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
В ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
В связи с введением
системы пенсионного страхового законодательства, предусматривающего с
01.01.2002 выплату трудовой пенсии пенсионерам, проживающим в государственных
или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, а также
детям - инвалидам, находящимся в домах - интернатах, в полном размере,
Министерство труда и социального развития Российской Федерации рекомендует
руководствоваться следующим.
Федеральный
перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными
учреждениями социального обслуживания, потребует в ближайшее время
качественного пересмотра в связи с приведением его в соответствие с
утверждаемым в настоящее время Общероссийским классификатором социальных услуг.
Исходя из
норм статьи 10 Федерального закона от 10.12.95 N 195-ФЗ Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации социальное
обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется
не только путем предоставления социальных услуг в соответствии с федеральным и
территориальными перечнями, но и обеспечивает создание соответствующих возрасту
и состоянию здоровья обслуживаемых условий жизнедеятельности, проведение
мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и
досуга.
Положения указанной
статьи дают возможность принять на федеральном уровне нормативный акт,
регламентирующий условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в
условиях стационарного социального обслуживания, в том числе за плату.
Необходимость принятия таких норм ранее отсутствовала в связи с существующим
порядком о направлении разницы между суммой назначенной и выплачиваемой пенсии
обслуживаемых в государственных или муниципальных стационарных учреждениях
социального обслуживания на счета этих учреждений сверх бюджетных ассигнований.
До внесения
изменений в действующие нормативные акты в целях обеспечения наиболее
качественного стационарного социального обслуживания считаем возможным участие
проживающих по поддержанию качественных параметров жизнедеятельности
стационарных учреждений на добровольной основе (путем подачи личных письменных
заявлений).
При этом в личных
заявлениях граждан возможно предусмотреть как одно из
условий получения стационарного социального обслуживания добровольное
перечисление на счета учреждений, где они проживают, части их пенсии.
Названное заявление
направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту нахождения
стационарного учреждения, который приобщает его в пенсионное дело заявителя.
Копия заявления приобщается к личному делу проживающего в учреждении
пенсионера.
На основании личных
заявлений пенсионеров органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут
перечислять указанную в заявлении часть пенсии стационарному учреждению на
специально открытые в учреждениях Центрального банка счета по учету полученных
средств за счет внебюджетных источников (в том случае, если эти счета имеются,
новые открывать не следует). В бухгалтерском учете эти средства отражаются на
субсчете N 110 Целевые средства и безвозмездные поступления.
Согласно
гражданскому законодательству в детских учреждениях и учреждениях социального
обслуживания психоневрологического профиля опекунские и попечительские
обязанности возложены на администрацию этих учреждений. В связи с этим
администрации указанных учреждений на основании Закона Российской Федерации
О местном самоуправлении в Российской Федерации рекомендуем принять
с органами опеки и попечительства соответствующие решения о перечислении и
использовании части пенсии лиц, признанных в установленном законом порядке
недееспособными, на цели обеспечения стационарного социального обслуживания
названных граждан.
Одновременно
рекомендуем проведение разъяснительной работы о добровольных взносах
(пожертвованиях) для целей обеспечения более качественных параметров
жизнедеятельности государственных или муниципальных стационарных учреждений
социального обслуживания от граждан, предприятий, учреждений и организаций
различных форм собственности.
Кроме того, с
соответствующими органами исполнительной власти в субъектах Российской
Федерации просим провести работу по уточнению тарифов на социальные услуги,
оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального
обслуживания.
Министр труда
и социального
развития
Российской
Федерации
А.П.ПОЧИНОК