МИНИСТЕРСТВО ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 января 2015
г. N 13-7/10/В-253
В
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации поступают
многочисленные обращения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, и организаций по вопросам, связанным с
выплатой данным гражданам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном
размере до достижения ребенком возраста 3-х лет, предусмотренного Законом
Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Закон).
С 1 января
2015 г. Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 428-ФЗ О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки
граждан, подвергшихся воздействию радиации в Закон внесены изменения,
согласно которым Российской Федерацией передано органам государственной власти
субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по предоставлению, в
том числе по доставке,
гражданам отдельных компенсаций и выплат, в частности, пособия по уходу за
ребенком в двойном размере до достижения им возраста 3-х лет (за исключением
ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемого
гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на выплату
данного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет).
Функции главного
распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с Законом (в ред.
Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 428-ФЗ) возложены на федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере труда и социальной защиты населения - Федеральную службу по труду и
занятости.
В связи с изложенным, Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации сообщает следующее.
Отношения,
связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом, действующим
законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих Закону,
и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в
соответствии с ними.
Выплата
ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения
ребенком возраста трех лет гарантирована пунктом 7 части первой статьи 18
Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях зоны
проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным
социально-экономическим статусом, а также зоны отселения до их переселения в
другие районы.
Назначение
и выплата данного пособия осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. N 439 О Правилах
выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до
достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Правила) и
Разъяснениями о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех
лет, утвержденными приказом Минздравсоцразвития
России от 1 декабря 2008 г. N 692н (зарегистрировано Минюстом России от 16
февраля 2009 г. N 13350).
Согласно Правилам
для осуществления выплаты пособия организации по месту работы граждан,
получающих пособия, формируют списки, указанные в пункте 6 Правил, которые
подписываются руководителями организаций по месту работы лиц, получающих
пособия, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные
органы Федерального казначейства.
В целях
реализации Закона (в ред. Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 428-ФЗ)
Минтрудом России подготовлен проект постановления, предусматривающий внесение
соответствующих изменений в акты Правительства Российской Федерации,
регулирующие порядок выплат компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся
воздействию радиации, в том числе в Правила, согласно которым организации по
месту работы (службы) граждан будут представлять списки на выплату данного пособия в орган социальной защиты населения по месту работы лица,
получающего пособие.
Иной порядок
осуществления выплаты работающим гражданам из числа лиц, постоянно проживающих
на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с
льготным социально-экономическим статусом, а также зоны отселения до их
переселения в другие районы, может быть применен только после внесения
соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие данный
вопрос.
А.В.ВОВЧЕНКО