Суть обращения:
Об обложении страховыми взносами выплат лицам, признанным беженцами,
ходатайствующим о признании их беженцами, и лицам, которым предоставлено
временное убежище на территории РФ.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 сентября 2014
г. N 17-3/10/В-5684
Минтруд России
рассмотрел обращение по вопросу начисления страховых взносов на выплаты лицам,
признанным беженцами, а также ходатайствующим о признании их беженцами, и
лицам, которым предоставлено временное убежище на территории Российской
Федерации, и сообщает следующее.
Страховые
взносы, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), уплачиваются в целях
обязательного социального (пенсионного, социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, медицинского) страхования лиц,
которые подлежат обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального
страхования, т.е. застрахованных лиц.
1. Обложение
страховыми взносами выплат в пользу лиц, признанных беженцами.
Иностранные
граждане и лица без гражданства, признанные беженцами, в соответствии с пунктом
10 части 1 статьи 8 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 О
беженцах (далее - Федеральный закон N 4528-1) имеют право на социальное
обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации.
В системе
обязательного пенсионного (социального, медицинского) страхования такая
категория граждан из числа застрахованных лиц не исключена (пункт 1 статьи 7
Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации, статья 10 Федерального закона от
29.11.2010 N 326-ФЗ Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации, часть 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ
Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством).
В соответствии с
частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми
взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу
физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии
с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального
страхования.
Федеральный закон N
212-ФЗ особенностей по уплате страховых взносов с выплат беженцам не содержит.
В связи с этим на
выплаты в пользу лиц, признаваемых беженцами, страховые взносы начисляются в
общеустановленном порядке.
2. Обложение
страховыми взносами выплат в пользу лиц, подавших ходатайство о признании их
беженцами, и лиц, получивших временное убежище.
Согласно
абзацу десятому статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее -
Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации
иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании
визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную
карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Исходя из
положений статьи 4 и пункта 8 статьи 6 Федерального закона N 4528-1 лицу,
подавшему ходатайство о признании беженцем, выдается свидетельство о
рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом,
удостоверяющим его личность, и основанием законного пребывания данного лица на
территории Российской Федерации, дающим ему право на трудоустройство, что
позволяет полагать, что лицо, получившее свидетельство о рассмотрении
ходатайства о признании
беженцем, признается временно пребывающим на территории Российской Федерации.
В соответствии с
пунктом 3 части 1 статьи 1 Федерального закона N 4528-1 временное убежище - это
возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать
на территории Российской Федерации.
Таким образом,
лицо, получившее свидетельство о предоставлении временного убежища, получает
статус иностранного гражданина или лица без гражданства, временно пребывающего
на территории Российской Федерации.
Временно
пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане признаются
застрахованными лицами только в системе обязательного пенсионного страхования
на основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ
Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и при
условии заключения трудового договора на неопределенный срок либо срочного
трудового договора (срочных трудовых договоров) продолжительностью не менее
шести месяцев в общей сложности в течение
календарного года.
Следовательно,
выплаты в пользу лица, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства о
признании беженцем или свидетельство о предоставлении временного убежища,
облагаются страховыми взносами только в Пенсионный фонд Российской Федерации
при условии заключения с ним трудового договора на неопределенный срок либо
срочного трудового договора (срочных трудовых договоров) продолжительностью не
менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.
А.Н.ПУДОВ
08.09.2014