Суть обращения:
О начислении страховых взносов на выплаты лицам, признанным
беженцами, и лицам, которым предоставлено временное убежище в РФ.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 декабря 2014
г. N 17-3/В-620
Департамент развития
социального страхования рассмотрел обращение по вопросу начисления страховых
взносов на выплаты лицам, признанным беженцами, и лицам, которым предоставлено
временное убежище на территории Российской Федерации, и сообщает следующее.
Частью 1
статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее
- Федеральный закон N 212-ФЗ) определено, что объектом обложения страховыми
взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные
вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений
и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
При этом объектом
обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций
признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических
лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с
федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования,
т.е. застрахованных лиц.
Иностранные
граждане и лица без гражданства, признанные беженцами, в соответствии с пунктом
10 части 1 статьи 8 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 О
беженцах (далее - Федеральный закон N 4528-1) имеют право на социальное
обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации.
В системе
обязательного пенсионного (социального, медицинского) страхования такая
категория граждан из числа застрахованных лиц не исключена (пункт 1 статьи 7
Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ),
статья 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ Об обязательном
медицинском страховании в Российской федерации (далее - Федеральный закон
N 326-ФЗ), часть 1 статьи 2
Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).
Федеральный закон N
212-ФЗ особенностей по уплате страховых взносов с выплат беженцам не содержит.
В связи с этим на
выплаты в пользу лиц, признаваемых беженцами, страховые взносы в
государственные внебюджетные фонды начисляются в общеустановленном порядке.
Что касается лиц,
которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, то
в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1 Федерального закона N 4528-1
временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства
временно пребывать на территории Российской Федерации.
Правовое положение
лица, получившего временное убежище, определяется Федеральным законом N 4528-1,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Федерального закона N 4528-1).
Исходя из положений
части 3 статьи 12 Федерального закона N 4528-1 лицу, получившему временное
убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование, выдается
свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской
Федерации, которое является основанием его законного пребывания на территории
Российской Федерации и документом, удостоверяющим личность его владельца на
территории Российской Федерации.
В настоящее
время в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ временно
пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане являются
застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования при
условии заключения с ними трудового договора на неопределенный срок либо
срочного трудового договора (срочных трудовых договоров) продолжительностью не
менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.
При этом с
01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам обязательного социального страхования временно пребывающие на
территории Российской Федерации иностранные граждане будут являться
застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования
Российской Федерации независимо от срока действия трудового договора.
В соответствии со
статьей 10 Федерального закона N 326-ФЗ застрахованными лицами в системе
обязательного медицинского страхования являются, в частности, лица, имеющие
право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом N 4528-1.
Пунктом 13
Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N
274, изданным во исполнение Федерального закона N 4528-1, определено, что на
лицо, которому предоставлено временное убежище, распространяются права и
обязанности, установленные статьей 6 Федерального закона N 4528-1, в том числе
право на медицинскую помощь.
Таким
образом, лица, которым предоставлено временное убежище, являются
застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования в
Российской Федерации при условии заключения с ними трудового договора на
неопределенный срок либо срочного трудового договора (срочных трудовых
договоров) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в
течение календарного года (начиная с 01.01.2015 независимо от срока действия
трудового договора), а также в системе
обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, и,
соответственно, выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу
вышеуказанных лиц, подлежат обложению страховыми взносами в Пенсионный фонд
Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Одновременно
сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 407-ФЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2015 иностранные
граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации
(за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации), включаются в число застрахованных лиц по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и,
соответственно, с выплат в их пользу должны уплачиваться страховые взносы в
Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 1,8 процента.
В связи с этим с
01.01.2015 с выплат лицам, которым предоставлено временное убежище на
территории Российской Федерации, уплачиваются также страховые взносы в Фонд
социального страхования Российской Федерации.
Директор
Департамента развития
социального
страхования
и государственного
обеспечения
Л.Ю.ЧИКМАЧЕВА
19.12.2014