Письмо Минтруда России от 04.03.2013 N 17-4/377

 

Суть обращения:
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщики страховых взносов обязаны в течение одного месяца со дня закрытия обособленного подразделения (прекращения деятельности организации через обособленное подразделение) письменно сообщить в орган контроля за уплатой страховых взносов.

Во исполнение данного правила организация, находящаяся в г. Москве, сообщила в территориальный орган контроля за уплатой страховых взносов о ликвидации ее обособленного подразделения (филиала), находящегося в г. Красноярске. Документы, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, в установленном порядке переданы по месту нахождения организации в г. Москву, а кадровые документы сданы в архив по месту нахождения филиала.

Органом контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения ликвидированного филиала была назначена выездная проверка на предмет правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов и выдано требование о представлении документов, в том числе об ознакомлении с их подлинниками.

На какой территории организация должна представить подлинники документов для их ознакомления должностным лицам органов контроля за уплатой страховых взносов: по месту нахождения филиала или по месту нахождения организации?

 



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 4 марта 2013 г. N 17-4/377

 

Департамент развития социального страхования рассмотрел обращение ООО об определении территории, на которой органы контроля за уплатой страховых взносов должны проводить ознакомление с подлинниками документов, представленных организацией в рамках проведения выездной проверки, проводимой в связи с закрытием ее обособленного подразделения, и сообщает.

Из запроса следует, что организацией, находящейся в г. Москве, в органы контроля за уплатой страховых взносов была направлена информация о ликвидации ее обособленного подразделения, находящегося в г. Красноярске. Документы, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, обособленным подразделением переданы по месту нахождения организации в г. Москву. Органом контроля за уплатой страховых взносов, находящимся в г. Красноярске, в отношении ликвидируемого обособленного подразделения была назначена выездная проверка и направлено требование о представлении документов, в том числе их подлинников.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) выездная проверка плательщика страховых взносов проводится на территории (в помещении) плательщика страховых взносов на основании решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов. В случае если у плательщика страховых взносов отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что выездная проверка обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, расчетный счет и начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, проводится на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения обособленного подразделения.

Согласно ч. 21 ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан обеспечить возможность должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящих выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой страховых взносов.

При этом ч. 4 ст. 37 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае необходимости орган контроля за уплатой страховых взносов вправе ознакомиться с подлинниками документов.

Кроме того, в соответствии с ч. 22 ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ при проведении выездной проверки у плательщика страховых взносов могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном ст. 37 Федерального закона N 212-ФЗ. Ознакомление должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов с подлинниками документов допускается только на территории (в помещении) плательщика страховых взносов, за исключением случаев проведения выездной проверки по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно пп. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации о создании или закрытии обособленных подразделений организации в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения или закрытия обособленного подразделения (прекращения деятельности организации через обособленное подразделение).

При этом обращаем внимание на то, что в соответствии со ст. 53 Федерального закона N 212-ФЗ каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 54 Федерального закона N 212-ФЗ акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц организация может обжаловать в вышестоящем органе контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Поэтому с учетом упомянутых норм ООО вправе по рассматриваемому вопросу обратиться в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов.

Учитывая, что Департамент не располагает данными о моменте извещения организацией органов контроля за уплатой страховых взносов о закрытии обособленного подразделения, представить более подробный ответ с учетом конкретной ситуации не представляется возможным.

 

Директор Департамента

Л.Ю.ЧИКМАЧЕВА

04.03.2013