СВЕРДЛОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО
от 16 июня 2005 г.
N 148-код
В связи с
допускаемыми ошибками в применении п. 6 ст. 13 Закона О защите прав
потребителей судебная коллегия по гражданским делам Свердловского
областного суда дает следующие разъяснения.
С 6 января
2005 г. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 О защите прав
потребителей действует в редакции Федерального закона от 21.12.2004 N
171-ФЗ О внесении изменений в Закон Российской Федерации О защите
прав потребителей и о признании утратившим силу п. 28 ст. 1 Федерального
закона О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
О защите прав потребителей.
Согласно п. 6 ст.
13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя,
установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,
импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований
потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от
суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Если с заявлением в
защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их
ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов
суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям,
союзам) или органам.
При применении п. 6
ст. 13 Закона Российской Федерации О защите прав потребителей,
судам следует учитывать следующее:
1. Согласно ч. 3
ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает
решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы
заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Взыскание штрафа с
изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном
порядке удовлетворения требований потребителя и является случаем,
предусмотренным федеральным законом, когда суд не только может, но и обязан
выйти за пределы заявленных требований.
Соответственно,
отсутствие в исковом заявлении потребителя либо общественного объединения
потребителей (их ассоциации, союза) или органа местного самоуправления
требования о взыскании с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной
организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера)
штрафа не освобождает суд от обязанности применения п. 6 ст. 13 Закона
Российской Федерации О защите прав потребителей.
2. Взыскание штрафа
производится судом только в случае вынесения решения в пользу потребителя,
поскольку является мерой ответственности изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,
импортера) за нарушение прав потребителей.
При отказе
потребителю в удовлетворении требования взыскание штрафа с изготовителя
(исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера) не допускается.
3. Для применения
п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации О защите прав потребителей
суду необходимо установить факт несоблюдения изготовителем (исполнителем,
продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным
предпринимателем, импортером) в добровольном порядке удовлетворения требований
потребителя.
Обстоятельствами,
имеющими значение для дела, являются факт обращения потребителя с
соответствующим требованием к изготовителю (исполнителю, продавцу,
уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю,
импортеру) во внесудебном порядке до обращения с требованием в суд и отказ
изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или
уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в этом случае в
добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
4. Если
удовлетворенные исковые требования предъявлены непосредственно потребителем, то
штраф взыскивается в доход местного бюджета.
Если
удовлетворенные исковые требования предъявлены в соответствии со ст. 4, 46
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 45 Закона
Российской Федерации О защите прав потребителей общественным
объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), то штраф взыскивается в
пользу указанных объединений (их ассоциации, союза). При этом штраф распределяется:
50% суммы взысканного штрафа перечисляются в пользу указанных объединений (их
ассоциации, союза), 50% суммы взысканного штрафа перечисляются в местный
бюджет.
Если
удовлетворенные исковые требования предъявлены в соответствии со ст. 4, 46
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 44 Закона
Российской Федерации О защите прав потребителей органом местного
самоуправления, то штраф взыскивается в доход местного бюджета.
5. Согласно п. 1
ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ штрафы
подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или
должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами Российской
Федерации.
Соответственно, все
штрафы, налагаемые судами по делам о защите прав потребителей, возбужденным по
инициативе органа местного самоуправления, подлежат зачислению в местный бюджет
соответствующего муниципального образования.
Например, все
штрафы, налагаемые судами на территории г. Екатеринбурга по делам о защите прав
потребителей, возбужденным по инициативе Комитета по защите прав потребителей
Администрации г. Екатеринбурга, подлежат зачислению в бюджет г. Екатеринбурга.
Резолютивная часть
решения по делам данной категории должна быть изложена следующим образом:
Иск общественной организации Защита в интересах Иванова В.П.
к Обществу с ограниченной ответственностью Фантом о защите прав
потребителя удовлетворить. Взыскать с Общества с ограниченной
ответственностью Фантом в пользу Иванова Василия Петровича убытки в
размере 20000 руб., неустойку в размере 5000 руб., компенсацию морального вреда
в размере 3000 руб., а всего 28000 руб. Взыскать с Общества с ограниченной
ответственностью Фантом за несоблюдение в добровольном порядке
удовлетворения требований потребителя штраф в размере 14000 руб., из которых
7000 руб. перечислить общественной организации Защита, а остальные
7000 руб. в местный бюджет.
Денежные средства,
взысканные в виде штрафа по решению суда, например для судов г. Екатеринбурга,
должны перечисляться на
р/сч. 40204810800000100004;
ЕРКЦ г. Екатеринбурга;
БИК 046568000;
КБК 438 11630030030033140 - для штрафов,
наложенных мировыми судьями;
КБК 437 11630030030033140 - для штрафов,
наложенных судами общей юрисдикции.
Заместитель
председателя
Свердловского
областного суда
КРУТЬКО Г.А.