КРАСНОЯРСКИЙ
КРАЕВОЙ СУД
ПИСЬМО
от 16 марта 2007 г.
N 01-02ГП
Как показал
проведенный Верховным Судом РФ анализ практики исполнения судебных решений о
взыскании денежных сумм из бюджетов всех уровней за 2006 год, судами нередко
привлекаются к участию в деле в качестве ответчиков ненадлежащие должники.
Так, при вынесении
решений о выплате с учетом индексации ежемесячной компенсационной суммы в
возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, суды признают должниками органы Федерального казначейства и
Министерство финансов РФ.
Кроме того,
исполнительные документы, выдаваемые судами, не всегда соответствуют
требованиям законодательства, а именно: исполнительные листы выдаются ранее
вступления решения в законную силу; дата решения, указанная в исполнительном
листе, не соответствует дате вступления решения в законную силу, указанной в
судебном акте; резолютивная часть решения, указанная в исполнительном листе, не
соответствует решению; содержащиеся в решениях формулировки затрудняют, а в
ряде случаев делают невозможным их исполнение, которое регулируется введенной в
действие Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ главой 24.1
Бюджетного кодекса РФ.
В результате
исполнительные листы возвращаются взыскателям органами Федерального
казначейства, что приводит к длительному неисполнению судебных решений.
Европейский суд по
правам человека по ряду дел против Российской Федерации указал, что длительное
неисполнение судебных решений является нарушением пункта 1 статьи 6 Европейской
конвенции по правам человека и основных свобод и статьи 1 Протокола N 1 к
данной Конвенции. Удовлетворяя жалобы граждан РФ, Европейский суд по правам
человека обязывал Российскую Федерацию не только исполнять судебное решение, но
и выплачивать индексацию в связи с инфляцией, а также компенсацию морального
вреда, дополнительно увеличивающие бюджетные расходы.
Учитывая вышеизложенное, прошу вас принять соответствующие меры к
недопущению подобных нарушений.
Председатель
Красноярского
краевого суда
В.Ф.ДВОЕКОНКО