ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 марта 1993 г.
N С-13/ОСЗ-95
Президентом
Российской Федерации 8 декабря 1992 года издан Указ N 1556 О федеральном
казначействе.
Согласно Указу в
Российской Федерации образована единая централизованная система органов
федерального казначейства (казначейство), включающая Главное управление
федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и
территориальные органы по республикам в составе Российской Федерации, краям,
областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам
(за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах.
Органы казначейства
являются юридическими лицами, несут установленную законодательством
ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них
задач, подчиняются своему вышестоящему органу и начальнику Главного управления федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации.
Казначейство
подчиняется Министру финансов Российской Федерации.
Пунктом 3 Указа
органам казначейства предоставлены широкие полномочия, а также предусмотрены
меры воздействия на предприятия и организации, нарушающие бюджетную дисциплину.
При разрешении
споров следует иметь в виду следующее.
В
соответствии с Указом в бесспорном порядке с предприятий, учреждений и
организаций подлежат взысканию средства, выделенные из Республиканского бюджета
Российской Федерации, или внебюджетные (федеральные) средства, используемые не
по целевому назначению, и штраф, налагаемый за это в размере действующей
учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
В бесспорном
порядке подлежит взысканию также штраф, налагаемый на банки или иные
финансово-кредитные учреждения в случаях несвоевременного зачисления ими
средств, поступивших в доход Республиканского бюджета Российской Федерации, в
государственные (федеральные) внебюджетные фонды, либо средств, перечисленных
из Республиканского бюджета Российской Федерации и указанных фондов на счета
получателей в соответствующие банки или финансово-кредитные учреждения, в
размере действующей в банке (финансово-кредитном учреждении), допустившем нарушение, процентной ставки при краткосрочном кредитовании,
увеличенной на 10 пунктов. Взыскание сумм санкций осуществляется органами
налоговой службы России в 3-дневный срок по представлению органов казначейства.
Следовательно, арбитражные суды будут рассматривать только иски об обратном
взыскании указанных сумм, списанных в бесспорном порядке.
Споры об
обжаловании решений Центрального банка Российской Федерации о лишении
соответствующих банков и иных финансово-кредитных учреждений лицензий на
совершение банковских операций, принятых на основании представлений органов
казначейства, подлежат рассмотрению в арбитражном суде на основании статьи 22
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В.Ф.ЯКОВЛЕВ