ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 ноября 2000 г.
N С1-7/УП-1146
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ
ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ И АРБИТРАЖНЫХ
СУДОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации считает заслуживающей внимания деятельность
федеральных арбитражных судов округов по обобщению
судебной практики рассмотренных ими споров, анализу причин обжалования и
пересмотра судебных актов и информированию о результатах этой работы входящих в
округ арбитражных судов.
Настоящее письмо
направляется в целях использования накопленного опыта в организации работы по
обеспечению единства судебной практики, укрепления законности принимаемых
решений, повышения эффективности защиты интересов предприятий, учреждений,
организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Председатель
Высшего
Арбитражного Суда
Российской
Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ
ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
ОКРУГОВ И АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обеспечению
единства судебной практики, укреплению законности принимаемых судебных актов,
предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности способствует деятельность федеральных арбитражных судов округов
(далее - федеральные суды) по обобщению судебной практики, анализу причин
кассационного обжалования судебных актов и доведению информации
о ее результатах до сведения входящих в округ арбитражных судов.
Эта деятельность
позволяет выявить наиболее сложные проблемы, с которыми приходится сталкиваться
судам при разрешении споров, и выработать соответствующие подходы к их решению.
Анализ судебной
практики, как правило, проводится по наиболее сложным категориям споров. В
частности, в 1999 году Федеральным арбитражным судом Московского округа
обобщены споры, связанные с оборотом векселей, с уступкой требования, с
применением таможенного и земельного законодательства. Федеральным арбитражным
судом Уральского округа проанализированы споры по вопросам защиты права
собственности, возникающие из арендных отношений, и другие. Практически все
федеральные суды провели обобщение судебной практики по спорам, связанным с
применением налогового законодательства.
Федеральными судами
регулярно проводятся обобщения причин отмены и изменения судебных актов.
Так,
подготовленная Федеральным арбитражным судом Поволжского округа справка по
результатам такого обобщения судебных актов, принятых Арбитражным судом
Волгоградской области в 1999 году, была предметом обсуждения указанного суда и
выработки мер по устранению отмеченных нарушений. Судьи этого суда были приглашены на стажировку и прохождение практики
в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в целях повышения
квалификации.
Проводимая
федеральными судами работа по направлению в арбитражные суды, входящие в округ,
материалов своих обобщений позволяет последним легче ориентироваться в
складывающейся судебной практике, ведет к сокращению судебных ошибок и устранению
других недостатков в работе, а следовательно, повышает
эффективность деятельности судов.
Для выработки
единой позиции по наиболее актуальным вопросам правоприменительной практики
федеральными судами проводятся совместные совещания, семинары и заседания
президиумов, в том числе и с выездом в арбитражные суды субъектов Российской
Федерации.
Следует отметить,
что инициатива в постановке проблемных вопросов судебной практики исходит не
только от федеральных судов, но и от судов, входящих в округ.
Предложения
арбитражных судов субъектов Российской Федерации о необходимости проведения
обобщений судебной практики по конкретным категориям споров учитываются
федеральными судами при формировании планов работы.
В порядке обмена
опытом применения действующего законодательства некоторые федеральные
арбитражные суды округов направляют в арбитражные суды, входящие в округ,
наиболее актуальные материалы обобщений судебной практики, подготовленные
судами округа.
Ознакомление с
результатами проводимых арбитражными судами субъектов Российской Федерации
обобщений позволяет получать информацию о формирующейся у них судебной практике
по рассмотрению конкретных споров и вырабатывать определенные подходы при
разрешении дел по соответствующим категориям споров.
Формированию единой
судебной практики способствует распространение постановлений федеральных судов,
представляющих интерес для судов, в справочно - информационных компьютерных
программах.
Федеральный
арбитражный суд Северо - Западного округа издает журнал Арбитражные
споры, в котором публикуются наиболее значимые постановления кассационной
инстанции по конкретным делам, постановления президиума федерального суда,
заключения научно - консультативного совета при Федеральном арбитражном суде
Северо - Западного округа. Все это помогает в формировании единой судебной
практики.
С момента издания
журнала в нем опубликовано 25 обобщений судебной практики. Журнал направляется
во все суды, входящие в округ.
Аналогичный журнал
издает Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Приступил к изданию
соответствующего журнала Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Важную роль в
информационном взаимодействии с арбитражными судами по вопросам выработки
единой судебной практики играют научно - консультативные советы при федеральных
судах, в состав которых входят и некоторые судьи арбитражных судов субъектов
Российской Федерации.
Так, в Федеральном
арбитражном суде Уральского округа повестка заседания научно - консультативного
совета формируется с учетом предложений, поступающих от арбитражных судов.
Выступления по повестке заседания готовятся не только судьями федерального
суда, но и судьями арбитражных судов. О результатах рассмотрения вопросов
судебной практики информируются суды, входящие в округ.
Федеральный
арбитражный суд Волго - Вятского округа в июне 2000 года провел выездное
заседание научно - консультативного совета в городе Владимире по проблемным
вопросам теории и практики применения законов об исполнительном производстве.
Участвовавшие в заседании представители арбитражных судов отметили
эффективность такой формы работы и предложили на обсуждение предстоящих
заседаний совета новые актуальные темы.
Практикуемые формы
взаимодействия федеральных судов с арбитражными судами субъектов Российской
Федерации по обеспечению единства судебной практики в значительной мере
способствуют выполнению поставленных перед судебными органами задач.
Поэтому активизация
этой деятельности и поиск новых форм информационного взаимодействия заслуживают
внимания и одобрения.
Управление
анализа и обобщения
судебной практики
Организационно -
контрольное
управление