ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 августа 1993
года No. С-13/ОСЗ-249
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в порядке информации сообщает, что 10 июня 1993 года
Верховным Советом Российской Федерации принят Закон Российской Федерации
О сертификации продукции и услуг. Он введен в действие с момента
опубликования (опубликован в Российской газете No.
120 от 25 июня 1993 г.).
1. Законом
устанавливаются правовые основы обязательной и добровольной сертификации
продукции, услуг и иных объектов (далее - продукция) в Российской Федерации, а
также права, обязанности и ответственность участников сертификации; даются
понятия сертификации, системы сертификации, сертификата и знака соответствия.
2. В соответствии
со статьей 1 Закона под сертификацией понимается деятельность по подтверждению
соответствия продукции установленным требованиям.
3. Согласно статье 4 Закона государственную политику в области
сертификации формирует и реализует Комитет Российской Федерации по
стандартизации, метрологии и сертификации - Госстандарт России, который в
соответствии с настоящим Законом устанавливает общие правила и рекомендации по
проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает
официальную информацию о них; проводит государственную регистрацию систем
сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации. Кроме того, Госстандарт опубликовывает официальную информацию о
действующих в России системах сертификации и знаках соответствия и представляет
ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по
сертификации; готовит в установленном порядке предложения о присоединении к
международным (региональным) системам сертификации, а также может в
установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными)
организациями о взаимном признании результатов сертификации; представляет
в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных)
организациях по вопросам сертификации как национальный орган Российской
Федерации по сертификации.
4. В Законе
устанавливается, что обязательная сертификация осуществляется в случаях,
предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (статья 7). А по продукции, которая не подлежит в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации обязательной сертификации, и по
требованиям, на соответствие которым законодательными актами Российской
Федерации не предусмотрено проведение обязательной сертификации, может
проводиться по инициативе юридических лиц и граждан добровольная сертификация
на условиях договора между заявителем и органом по сертификации (статья 17).
5. Участниками обязательной сертификации согласно статье 8 являются
Госстандарт России, иные государственные органы управления Российской
Федерации, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы
по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы,
исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации,
определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в
системах сертификации однородной продукции.
В соответствии с
частью второй статьи 8 допускается участие в проведении работ по обязательной
сертификации зарегистрированных некоммерческих (бесприбыльных) объединений
(союзов) и организаций любых форм собственности при условии их аккредитации
соответствующим государственным органом управления.
6. Согласно статье
9 Закона Госстандарт России и другие государственные органы управления
Российской Федерации, на которые законодательными актами Российской Федерации
возлагается организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах
своей компетенции создают системы сертификации, определяют центральные органы
систем сертификации; аккредитуют органы по сертификации и испытательные
лаборатории (центры) и выдают им разрешения на право проведения определенных
видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ); осуществляют
государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за
сертифицированной продукцией; рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия и осуществляют
другие правомочия, предусмотренные в данной статье.
7. Законом
установлены обязанности других участников обязательной сертификации.
В частности, в
статье 10 предусмотрено, что центральный орган системы сертификации
рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров).
Орган по
сертификации согласно статье 11 сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и
лицензии на применение знака соответствия; приостанавливает либо отменяет
действие выданных им сертификатов.
Испытательные
лаборатории (центры) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные
виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации (статья 12).
Изготовители
продукции согласно статье 13 обязаны реализовывать эту продукцию только при
наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;
приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она
не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым
сертифицирована, по истечении срока действия сертификата или в случае, если
действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по
сертификации.
Предусмотрены и
некоторые другие обязанности участников обязательной сертификации (статьи
10-13).
8. В соответствии
со статьей 15 Закона Госстандарт России, а также специально уполномоченные
государственные органы управления Российской Федерации осуществляют в пределах
их компетенции государственные контроль и надзор за соблюдением изготовителями
(продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами
по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной
продукцией.