ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО
от 13 сентября 1993
г. N C-13/ОСЗ-282
О ЗАКОНЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНЫ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АРБИТРАЖНОМ СУДЕ,
О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ
Верховный Совет
Российской Федерации принял 7 июля 1993 г. Закон О внесении изменений и
дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Законы
Российской Федерации Об арбитражном суде, О государственной
пошлине.
Закон опубликован 5
августа 1993 г. в Российской газете N 149 (765) и в соответствии со
статьей 4 Закона вступил в действие с этого момента.
При применении
Закона следует иметь в виду следующее.
1. В соответствии с
дополнением к статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) расширился круг лиц, имеющих право на обращение в
арбитражный суд. В случаях, установленных законодательными актами, обращаться в
арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых законных прав и
интересов могут трудовые коллективы и физические лица.
В настоящее
время трудовые коллективы вправе обращаться с заявлениями в арбитражный суд в
случаях, предусмотренных в статье 22 Кодекса в редакции Закона Российской
Федерации от 7 июля 1993 г. Трудовой коллектив вправе обратиться в арбитражный
суд с иском о признании недействительным решения собственника предприятия или
органа, уполномоченного создавать такие предприятия, о ликвидации либо
реорганизации предприятия, если это решение в нарушение статьи 37 Закона РСФСР О предприятиях и предпринимательской
деятельности принято без согласия трудового коллектива.
Трудовой коллектив
вправе также обратиться в арбитражный суд, если нарушены его права,
предусмотренные Законом Российской Федерации О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.
При этом трудовой
коллектив вправе оспаривать в арбитражном суде акты соответствующих органов, но
не может предъявлять иски имущественного характера, поскольку трудовые
коллективы не являются субъектами имущественных отношений и не имеют
собственного имущества.
Истцом по делу
является трудовой коллектив предприятия.
Исковое заявление
подписывается, и интересы трудового коллектива представляются в арбитражном
суде лицом, уполномоченным общим собранием (конференцией) трудового коллектива
на совершение этих действий. Если в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Закона
РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности трудовой
коллектив предприятия избрал совет трудового коллектива и отнес к его ведению
обращение в арбитражный суд, заявление вправе подписать председатель или
заместитель председателя совета.
К заявлению должен
быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего это
заявление. При отсутствии такого документа заявление подлежит возвращению в
соответствии с пунктом 1 статьи 86 Кодекса.
В статье 2 Кодекса
в новой редакции предусмотрено право на обращение в арбитражный суд физических
лиц. В настоящее время такое право установлено Законом Российской Федерации
О несостоятельности (банкротстве) предприятий.
2. В дополнениях к
статьям 66 и 69 Кодекса предусмотрено, что заявления о признании предприятий
несостоятельными (банкротами) и заявления о принесении протестов на решения и
определения арбитражного суда, которые не обжаловались в кассационном порядке,
подлежат оплате государственной пошлиной. Ранее такие заявления не оплачивались
государственной пошлиной. Не оплаченные государственной пошлиной заявления,
поданные после 5 августа 1993 г., арбитражными судами не принимаются.
Указанные статьи
Кодекса в части уплаты государственной пошлины по заявлениям
о вступлении в дела третьих лиц с самостоятельными требованиями
приведены в соответствие с частью первой статьи 32 Кодекса.
3. В случаях, когда
заявление о принесении протеста подлежит оплате государственной пошлиной в
соответствии со статьями 66 и 69 Кодекса, но к заявлению не приложен документ,
подтверждающий ее уплату в установленном порядке и размере, арбитражный суд,
принявший решение по делу, возвращает заявление для устранения этого
недостатка.
При наличии
ходатайства стороны об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины
или уменьшении ее размера в соответствии со статьей 65 Кодекса либо ходатайства
гражданина - предпринимателя об освобождении его от уплаты государственной
пошлины в соответствии со статьей 64 Кодекса вопрос об удовлетворении или
отклонении этого ходатайства решает заместитель Председателя Высшего
арбитражного суда Российской Федерации, а по делам, поднадзорным Высшему
арбитражному суду республики в
составе Российской Федерации, - председатель этого суда.
В случаях, когда
заявление о принесении протеста возвращается без рассмотрения, государственная
пошлина подлежит возврату заявителю из бюджета.
4. Согласно пункту 2 статьи 85 Кодекса в новой редакции судья
отказывает в принятии искового заявления, если сторонами заключено соглашение о
передаче данного спора на разрешение третейского суда, за исключением случаев,
когда арбитражный суд отказал в выдаче приказа на принудительное исполнение
решения третейского суда и возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд,
принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным. В этом же случае, исходя из
статьи 157 Кодекса, не подлежит применению и пункт 2 статьи 104.
5. В соответствии с
пунктом 6 статьи 2 Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 г. Закон
Российской Федерации Об арбитражном суде дополнен статьей 30.1 .
Согласно статье 30.1 Закона и статьям 133 и 134 Кодекса в новой редакции в
Высших арбитражных судах республик в составе Российской Федерации образуется
президиум (пленум). К его ведению отнесено рассмотрение в
порядке надзора дел по протестам председателя Высшего арбитражного суда
республики в составе Российской Федерации и прокурора республики в составе
Российской Федерации на решения, принятые этим судом по спорам между организациями,
гражданами - предпринимателями, находящимися на территории данной республики,
кроме решений по спорам, в которых участвуют субъекты федеральной
собственности. В остальных случаях заявление о принесении протеста
вместе с делом направляется в Высший арбитражный суд Российской Федерации.
Впредь до принятия
законодательного акта Российской Федерации о составе президиума (пленума)
Высшего арбитражного суда республики в составе Российской Федерации заявление о
принесении протеста вместе с делом может быть направлено для рассмотрения в
Высший арбитражный суд Российской Федерации.
6. При применении
статьи 134 Кодекса следует иметь в виду, что из нее исключена норма,
предоставляющая право обжаловать отказ заместителя Председателя Высшего
арбитражного суда Российской Федерации в принесении протеста.
7. В статье 30.1
Закона Российской Федерации Об арбитражном суде определены
полномочия президиума (пленума) Высшего арбитражного суда республики в составе
Российской Федерации. Следует иметь в виду, что дополнительные полномочия, как
это предусмотрено в указанной статье, могут быть установлены только
законодательными актами Российской Федерации.
И. о. Председателя
Высшего
арбитражного суда
Российской
Федерации
М.К.ЮКОВ