ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 октября 1993
г. N С-13/ОСЗ-304
Постановлением
Президиума Верховного Совета Российской Федерации N 5547-1 от 23 июля 1993 г.
утверждено Положение о Государственном комитете Российской Федерации по
статистике.
В порядке
информации Высший арбитражный суд Российской Федерации сообщает следующее.
1. Согласно пункту
1 раздела I Государственный комитет Российской Федерации по статистике
(Госкомстат России) является главным учетно-статистическим центром страны и
относится к центральным федеральным органам государственного управления. На
Госкомстат России возлагаются задачи создания и обеспечения функционирования
системы экономико-статистической информации, обеспечения объективными и
достоверными данными Президента Российской Федерации, Верховного Совета
Российской Федерации, его комитетов и комиссий, Совета Министров -
Правительства Российской Федерации, других органов власти и управления
Российской Федерации.
Госкомстат России
работает под руководством Верховного Совета Российской Федерации, подотчетен
Верховному Совету Российской Федерации, его Президиуму и не зависим от
исполнительно-распорядительных органов государственной власти Российской
Федерации (пункт 4 раздел I Положения).
2. Разделы II и III
Положения содержат нормы, определяющие задачи и функции Государственного
комитета Российской Федерации по статистике. В частности, Госкомстат России
ведет автоматизированный учет и кодирование предприятий, организаций и
учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, независимо от
форм собственности, и подлежащих государственной регистрации, а также
обеспечивает функционирование и использование Единого государственного регистра
предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (пункт 2,
раздел III Положения).
3. Государственный
комитет Российской Федерации по статистике, являясь юридическим лицом (пункт 21
, раздел V Положения), имеет право в соответствии с пунктом 5 раздела IV
обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями, а также защищать
свои охраняемые законом права и интересы в суде или в арбитражном суде.
4. Госкомстат
России осуществляет согласно пункту 14 раздела V Положения управление
государственным имуществом статистических органов, предприятий, организаций и
учреждений системы Госкомстата России. В указанном пункте Положения
установлено, что государственное имущество системы Госкомстата России не
подлежит приватизации.
5. Госкомстат
России, его органы в республиках, входящих в состав Российской Федерации,
краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах,
подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую
систему (пункт 5, раздел I Положения). Создание, реорганизация и ликвидация в
установленном порядке подведомственных статистических органов, предприятий,
организаций, учреждений, а также утверждение положений о них и их уставов
относится к компетенции Государственного комитета Российской Федерации по
статистике на основании пункта 14 раздела V. При этом создание, реорганизация и
ликвидация предприятий осуществляются Госкомстатом России и его органами в
соответствии с Законом РСФСР О предприятиях и предпринимательской
деятельности.
6. Республиканские (республик в составе Российской Федерации),
автономной области, окружные, краевые, областные комитеты и управления
статистики, Мосгоркомстат, районные и городские
управления и отделы статистики являются юридическими лицами и могут выступать в
суде и арбитражном суде (пункт 15, раздел V Положения).
При
рассмотрении споров с участием органов статистики следует иметь в виду, что
статьей 3 Закона Российской Федерации Об ответственности за нарушение
порядка представления государственной статистической отчетности
установлено, что предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают
органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов
сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков
представления отчетности.
7. Следует
учитывать, что Главный информационно-аналитический центр, Главный
вычислительный центр и Республиканский информационно-издательский центр
действуют в соответствии с Законом РСФСР О предприятиях и
предпринимательской деятельности, другими законодательными и нормативными
актами Российской Федерации и уставами, утверждаемыми Госкомстатом России
(пункт 16, раздел V).
8. В пункте 17
раздела V Положения установлено, что статистическая информация, собираемая и
разрабатываемая органами государственной статистики, является собственностью
Российской Федерации. Госкомстату России, его органам предоставляется
исключительное право на издание и распространение этой статистической
информации на коммерческой основе на внутреннем и внешнем рынках.
В.В.ВИТРЯНСКИЙ