ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО
АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО
от 30 мая 2006 г. N
110
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ,
ВВОЗИМЫХ ИЗ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЯ
О СОЗДАНИИ ЗОНЫ
СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ
В связи с
вопросами, возникающими в судебной практике при определении страны
происхождения товаров, ввозимых из государств - участников Соглашения о
создании зоны свободной торговли, - с целью установления возможности
предоставления тарифных преференций, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рекомендует арбитражным судам исходить из следующего.
В отношении
товаров, происходящих из государств - участников Соглашения о создании зоны
свободной торговли от 15.04.1994 и Протокола о внесении изменений и дополнений
в это Соглашение от 02.04.1999 (далее - Соглашение) и находящихся в торговом
обороте между этими государствами, страна происхождения товаров определяется на
основании Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных
решением Совета глав правительств государств Содружества Независимых Государств
от 30.11.2000 О правилах
определения страны происхождения товаров (далее - Правила).
Согласно пункту 1
Правил страной происхождения товара считается государство - участник
Соглашения, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной
обработке (переработке).
Из
положений пунктов 4 и 5 Правил следует, что даже в тех случаях, когда товарная
позиция исходного и производного товаров отличается на уровне одного из первых
четырех знаков по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, но
производный товар получен в результате операций, указанных в пункте 5 Правил,
изготовление производного товара критерию достаточной обработки (переработки)
не отвечает.
В силу пунктов 10 и
11 Правил для подтверждения страны происхождения товара в конкретном
государстве - участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам
страны ввоза сертификата о происхождении товара или декларации о происхождении
товара. При экспорте товаров из государства - участника Соглашения сертификат
выдается уполномоченным органом в соответствии с национальным законодательством
государства-экспортера.
Пункт 16
Правил, пункт 4 статьи 36 Таможенного кодекса Российской Федерации, пункт 3
статьи 31 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 О таможенном
тарифе предусматривают, что в случае возникновения сомнений относительно
безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений таможенный орган
страны ввоза может обратиться к уполномоченному органу, удостоверившему
сертификат, или к компетентным органам страны происхождения товара с
мотивированной просьбой сообщить
дополнительные либо уточняющие сведения.
Согласно пункту 19
Правил и пункту 4 статьи 31 Закона Российской Федерации О таможенном
тарифе товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока
не будут представлены документы и (или) сведения, подтверждающие его
происхождение.
При этом таможенный
орган страны ввоза в целях устранения возникших сомнений не лишен права
принимать во внимание иные сведения и документы, которыми он располагает.
В случае, когда из
имеющихся документов следует, что страна происхождения товара в сертификате
определена не в соответствии с требованиями, установленными Правилами, тарифные
преференции могут быть применены в отношении товара только при условии, если
будет установлено, что страной его происхождения является государство -
участник Соглашения.
Председатель
Высшего
Арбитражного Суда
Российской
Федерации
А.А.ИВАНОВ