ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО
АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО
от 4 июня 2009 г. N
130
О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕХОДНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 30.12.2008 N
296-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН О
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
В связи с
возникающими в судебной практике вопросами, касающимися применения переходных
положений Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ О внесении изменений
в Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве), Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 16
Федерального конституционного закона Об арбитражных судах в Российской
Федерации информирует арбитражные суды о выработанных рекомендациях.
1. Согласно статье
5 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ О внесении изменений в
Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон
N 296-ФЗ) данный Закон вступил в силу с 31.12.2008.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 4 Закона N 296-ФЗ Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве,
Закон) в редакции этого Закона применяется арбитражными судами при рассмотрении
дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в
силу Закона N 296-ФЗ.
Датой возбуждения
производства по делу о банкротстве исходя из части 3
статьи 127 и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации является дата вынесения определения о принятии заявления о признании
должника банкротом.
В связи с этим в
соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 296-ФЗ Закон о банкротстве в
редакции данного Закона (далее - новая редакция Закона) применяется
арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве на основании заявлений,
определение о принятии которых вынесено после 31.12.2008.
2. Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 296-ФЗ к делам о банкротстве,
производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, до
момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового
оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового
соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, применяются
положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных
Законом N 296-ФЗ (далее - старая редакция Закона).
Названная норма
применяется также и к делам, по которым до дня вступления в силу Закона N
296-ФЗ была введена процедура наблюдения.
3. Пункт 3 статьи 4 Закона N 296-ФЗ предусматривает, что с момента
завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня
вступления в силу Закона N 296-ФЗ, положения новой редакции Закона применяются
к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой
в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве
к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве
осуществляется в соответствии с новой редакцией Закона.
Если после
вступления в силу Закона N 296-ФЗ арбитражный суд вводит новую процедуру по
такому делу, то на основании указанной нормы введение новой процедуры (в
частности, признание должника банкротом и открытие конкурсного производства)
осуществляется по правилам новой редакции Закона.
В случае завершения
после вступления в силу Закона N 296-ФЗ введенной до этого процедуры без
введения новой процедуры (завершение конкурсного производства, прекращение
производства по делу) ее завершение осуществляется по правилам старой редакции
Закона. В связи с этим исполнение и обжалование определения о завершении
конкурсного производства, введенного до вступления в силу Закона N 296-ФЗ,
осуществляется по правилам статьи 149 старой редакции Закона. Также по правилам
старой редакции Закона по делам о банкротстве, по
которым конкурсное производство было введено до вступления в силу Закона N
296-ФЗ, осуществляется распределение расходов по делу о банкротстве, в том
числе после завершения конкурсного производства.
4. На основании
пункта 4 статьи 4 Закона N 296-ФЗ в случае рассмотрения арбитражным судом
вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве после дня
вступления в силу Закона N 296-ФЗ утверждение арбитражного управляющего в деле
о банкротстве осуществляется в порядке, установленном новой редакцией Закона.
Названная
норма применяется и тогда, когда процедура банкротства, в которой утверждается
арбитражный управляющий, осуществляется по правилам старой редакции Закона (в
этом случае к вознаграждению и расходам такого управляющего применяется
согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 296-ФЗ старая редакция Закона) либо по
правилам Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ О несостоятельности
(банкротстве) или Закона Российской Федерации от 19.11.1992 N 3929-1 О несостоятельности (банкротстве) предприятий.
5. Применяемая на основании правил пунктов 1 - 3 статьи 4 Закона N
296-ФЗ в деле о банкротстве редакция Закона (старая или новая) подлежит
применению арбитражными судами и в других делах, в частности при решении
вопроса о квалификации в качестве текущего платежа требования, предъявляемого
вне рамок дела о банкротстве в общем порядке, предусмотренном процессуальным
законодательством, при рассмотрении иска об обращении взыскания на
предмет залога по договору, заключенному с должником в обеспечение исполнения
обязательств иных лиц.
6. Частью 3 статьи
14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным
управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности
(банкротстве).
Поскольку
после принятия Закона N 296-ФЗ помимо новой редакции Закона в отдельных делах о
банкротстве продолжает применяться старая редакция Закона, исходя из специфики
законодательного регулирования состава указанного административного правонарушения
принятие Закона N 296-ФЗ не может являться основанием для освобождения
арбитражного управляющего от административной ответственности, предусмотренной
упомянутой статьей, со ссылкой на положения части 2 статьи 1.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Статья 233 в новой редакции Закона дополнена пунктом 6, согласно
которому до 01.07.2009 лица, участвующие в деле о банкротстве, производство по
которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о банкротстве (то есть до
03.12.2002) и осуществляется по правилам Федерального закона от 08.01.1998 N
6-ФЗ О несостоятельности (банкротстве) или Закона Российской
Федерации от 19.11.1992 N 3929-1 О несостоятельности (банкротстве)
предприятий, вправе обратиться с ходатайством о переходе к
процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным Законом о
банкротстве.
В этом случае с
01.07.2009 рассмотрение дела о банкротстве, производство по которому возбуждено
до дня вступления в силу Закона о банкротстве, осуществляется по правилам,
предусмотренным Законом о банкротстве.
С 01.07.2009 дела о
банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона
о банкротстве и по которым не поступили предусмотренные абзацем первым пункта 6
статьи 233 новой редакции Закона ходатайства лиц, участвующих в деле о
банкротстве, подлежат прекращению, о чем арбитражный суд выносит определение.
Вопрос о
прекращении производства по делу по указанному основанию рассматривается
арбитражным судом не ранее 02.07.2009 в судебном заседании с извещением
участвующих в деле лиц.
Если к
моменту рассмотрения арбитражным судом названного вопроса, в том числе после
01.07.2009, от кого-либо из участвующих в деле лиц поступит ходатайство о
переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным
Законом о банкротстве, в том числе в ходе судебного заседания, арбитражный суд
выносит определение о переходе к указанным процедурам и производство по делу не
подлежит прекращению.
Также не
подлежит прекращению производство по делу по предусмотренному пунктом 6 статьи
233 новой редакции Закона основанию, если до 01.07.2009 арбитражный суд, исходя
из пункта 3 статьи 233 новой редакции Закона, введет процедуру, применяемую в
деле о банкротстве и предусмотренную Законом о банкротстве (финансовое
оздоровление, внешнее управление или мировое соглашение).
8. После перехода
на основании пункта 6 статьи 233 новой редакции Закона к процедурам,
применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным Законом о банкротстве,
дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с
новой редакцией Закона, в том числе с уплатой вознаграждения арбитражному
управляющему по правилам статьи 20.6.
Установленные
статьей 20.7 новой редакции Закона правила о возмещении расходов распространяются
только на расходы, понесенные после указанного перехода.
Председатель
Высшего
Арбитражного Суда
Российской
Федерации
А.А.ИВАНОВ