ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 февраля 1994
г. N ОЩ-7/ОП-101
О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ СПОРОВ
В связи с
возникающими в практике вопросами о подведомственности споров Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации считает необходимым проинформировать
арбитражные суды о следующем.
1. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 декабря 1991 г. N
2057-1 О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном
сборе установлено, что законодательство СССР об общественных объединениях
(в том числе о политических партиях, профессиональных союзах и других)
применяется в Российской Федерации постольку, поскольку оно не противоречит
законодательству Российской Федерации и общепризнанным нормам международного
права.
Пунктом 2 этого
постановления отменена регистрация профессиональных союзов, их ассоциаций, отделений,
других профсоюзных организаций, их уставов и иных уставных документов.
Порядок
регистрации уставных документов политических партий и иных общественных
объединений (кроме указанных в пункте 2 постановления), а также их региональных
и местных отделений определен пунктом 3 упомянутого постановления.
Согласно статье 12
Закона СССР от 9 октября 1990 г. Об общественных объединениях отказ
в регистрации уставных документов политической партии или другого общественного
объединения может быть обжалован в соответствующий суд общей юрисдикции и
рассматривается в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным
законодательством. Указанные споры об обжаловании отказа в регистрации не
подведомственны арбитражным судам.
2. По сообщению
арбитражных судов, имеют место случаи предъявления Советами народных депутатов
исков о признании недействительными решений соответствующих администраций об
упразднении Советов на основании Указа Президента Российской Федерации от 26
октября 1993 г. N 1760 О реформе местного самоуправления в Российской
Федерации.
При поступлении
таких исков следует исходить из того, что предметом их спора являются
государственно-правовые отношения. Разрешение же споров, возникающих из этих
отношений, в соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации Об
арбитражном суде выходит за пределы компетенции арбитражных судов.
Поэтому споры о
признании недействительными решений администраций,
связанных с упразднением Советов народных депутатов, арбитражным судам не
подведомственны.
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской
Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ