ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 ноября 2002
г. N 5/общ
Председателям
Верховных судов республик, краевых, областных судов, суда автономной области,
Московского и Санкт-Петербургского городских судов
В связи с введением
в действие с 1 сентября 2002 года нового Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации прошу информировать судей о следующем.
Статья 192
Арбитражного процессуального кодекса указывает о праве арбитражных судов
разрешать споры о признании недействующими нормативных
правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления,
иных органов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Однако данное
полномочие необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 29 Кодекса, в
пункте 1 которой установлено, что дела об оспаривании нормативных правовых
актов подведомственны арбитражным судам, если федеральным законом их
рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда, то есть в остальных
случаях эти дела подведомственны судам общей юрисдикции.
В настоящее
время подведомственность арбитражных судов в отношении названной категории дел
прямо предусмотрена в Налоговом кодексе Российской Федерации (абз. 1 п. 2 ст. 138), в Федеральном законе О рынке
ценных бумаг (ст. 43), в Федеральном законе О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации (ст. 13).
Таким
образом, в принятии заявления об оспаривании организацией или индивидуальным
предпринимателем нормативного правового акта, регулирующего отношения в сфере
предпринимательской или иной экономической деятельности, судьей суда общей
юрисдикции может быть отказано (в связи с тем, что заявление не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства) только в том
случае, если федеральным законом дела об оспаривании этого нормативного
правового акта организациями и индивидуальными предпринимателями прямо отнесены к компетенции
арбитражных судов. В таких случаях в определении об отказе в принятии
заявления должен быть указан данный федеральный закон.
Заместитель
Председателя
Верховного Суда
Российской
Федерации
В.М.ЖУЙКОВ