ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 января 2013
г. N 7-ВС-368/13
Сообщаю,
что на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации 30 января 2013
года обсуждался вопрос о том, подлежат ли применению нормы Федерального закона
от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации при рассмотрении дел
по спорам об исполнении сделок по привлечению денежных средств граждан для строительства
многоквартирных домов (иных объектов недвижимости), осуществляемому иными,
помимо указанных в части 2 статьи 1 названного Федерального закона, способами
(предварительные договоры купли-продажи, договоры о совместной деятельности и
т.д.), а также о том, распространяется ли на эти отношения действие Закона
Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 О защите прав
потребителей. Ответ на него утвержден в следующей редакции:
Согласно
статье 1, часть 2, Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ
Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у
них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на
момент привлечения таких средств не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о
градостроительной деятельности, допускается только указанными в нем способами:
1) на основании
договора участия в долевом строительстве;
2) путем выпуска
эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды
земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на
строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, жилищных
сертификатов;
3) жилищно-строительными
и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными
законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.
Исходя из
статей 1, части 1 и 2, и 27, часть 2, Федерального закона Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации,
данный Федеральный закон регулирует основанные на договоре участия в долевом
строительстве отношения, связанные с привлечением денежных средств, в
частности, граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения
на строительство которых получены после его вступления в силу - начиная с 1
апреля 2005 года.
Действие
Федерального закона Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации распространяется также на
отношения, возникшие при совершении, начиная с указанной выше даты, сделок по
привлечению денежных средств граждан иными способами (заключении
предварительных договоров купли-продажи жилых помещений в объекте
строительства, договоров об инвестировании строительства многоквартирного
жилого дома или иного объекта
недвижимости, договоров займа, обязательства по которому в части возврата займа
прекращаются с передачей жилого помещения в многоквартирном доме или ином
объекте недвижимости после завершения его строительства в собственность,
договоров о совместной деятельности в целях осуществления строительства
многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости и т.д.) в случаях,
если судом с учетом существа фактически сложившихся отношений установлено,
что сторонами действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве.
Статьей 6,
часть 2, Федерального закона Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации установлена
ответственность застройщика за нарушение предусмотренного договором срока
передачи гражданину - участнику долевого строительства объекта долевого
строительства в виде уплаты застройщиком гражданину - участнику долевого
строительства неустойки (пени) в размере одной стопятидесятой
ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены
договора за каждый день просрочки. Нормы Закона Российской Федерации О
защите прав потребителей в этой части к указанным отношениям не
применяются. В соответствии со статьей 4, часть 9, названного Федерального
закона к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином -
участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних,
бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей
применяется лишь в части, им не урегулированной..
В.И.НЕЧАЕВ