ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 февраля 1998
г. N 109-4/общ
В Верховном Суде
Российской Федерации рассмотрен проект Информационного письма О
подведомственности арбитражным судам дел о ликвидации общественных
фондов. В письме указывается, что согласно п. 2 ст. 119 ГК РФ решение о
ликвидации фонда может быть принято только судом по заявлению заинтересованных
лиц. Такими лицами могут считаться граждане и (или) юридические лица,
учредившие фонд и передавшие в его собственность свое имущество путем
добровольных взносов. По заявлению самого фонда он не может быть ликвидирован.
В ГК РФ и в других
федеральных законах, касающихся общественных фондов, не установлен перечень
заинтересованных лиц, которые вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации
фонда. Не предусмотрено каких-либо специальных ограничительных критериев для
определения круга заинтересованных лиц, правомочных обращаться в суд с таким
заявлением.
Следовательно,
всякое лицо, имеющее правовой интерес в ликвидации общественного фонда, может
быть отнесено к числу заинтересованных лиц, которые вправе подать в суд
заявление о его ликвидации. В определенных случаях созданный в соответствии с
уставом общественного фонда его орган может иметь основание для подачи
заявления в суд о ликвидации фонда. Орган фонда действует от имени фонда и
поэтому представляется, что нельзя исключить возможности подачи заявления о
ликвидации фонда от имени самого фонда.
Вместе с тем
считаем, что дела о ликвидации общественных фондов подведомственны судам общей
юрисдикции, а не арбитражным судам. Согласно ст. 10 Федерального закона
Об общественных объединениях от 14 апреля 1995 г. и п. 3 ст. 2
Федерального закона О некоммерческих организациях от 8 декабря 1995
г. общественный фонд является одним из видов некоммерческих организаций и
представляет собой не имеющее членства общественное объединение. В деле о
ликвидации общественного фонда отсутствует спор экономического характера.
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными
законами к подведомственности арбитражных судов не отнесены дела о ликвидации общественных
фондов.
Заместитель
Председателя
Верховного Суда
Российской
Федерации
В.М.ЖУЙКОВ