Письмо Правительства РФ от 17.04.1998 N 1955п-П12

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 17 апреля 1998 г. N 1955п-П12

 

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ОТПУСКАХ

 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона Об отпусках, подготовленный депутатами Государственной Думы Г.Р. Аскерхановым, О.А. Беклемищевой, В.А. Ворогушиным и другими.

Авторами проекта Федерального закона вносятся предложения по уточнению государственных гарантий прав работников на отпуск, продолжительности и порядка предоставления основного и дополнительного отпусков для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, воспитания детей и иных личных потребностей работника.

Предлагается установить максимальную продолжительность основного и дополнительного отпуска работника - 56 рабочих дней и возложить на Правительство Российской Федерации определение перечня профессий, должностей и работ, дающих право на дополнительный отпуск. При исчислении продолжительности ежегодного отпуска дополнительные отпуска должны суммироваться с основным отпуском (не менее 24 рабочих дней).

Необходимых медико-биологических, финансово-экономических обоснований и результатов анализа социальных последствий введения новых норм авторами не представлено. В связи с этим дать заключение по законопроекту в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации не представляется возможным.

Однако в случае принятия предложений о суммировании дополнительных отпусков с основным (не менее 24 рабочих дней) в бюджетных организациях потребуется увеличение средств из федерального бюджета.

Законопроект требует терминологической и технико-юридической проработки. В частности, следует уточнить определение понятий отпуска и его видов, сформулированных в статье 2, роль и место законопроекта в системе законодательства о труде, соотношение его положений с нормами Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В проекте Федерального закона Об отпусках недостаточно четко определены: сфера действия, основные его цели и задачи, права субъектов Российской Федерации в этой области, проблемы организации коллективно-договорного регулирования по вопросам предоставления дополнительных отпусков, в том числе отпусков за стаж работы в организации за ненормированный рабочий день, многосменный режим работы и т.д.

Учитывая изложенное, указанный законопроект Правительство Российской Федерации не поддерживает.

В настоящее время созданной в Правительстве Российской Федерации рабочей группой с участием депутатов Государственной Думы подготавливается проект нового Кодекса законов о труде Российской Федерации, в котором будут сформулированы особенности трудовых правоотношений, связанных с реализацией права работников на отпуск в условиях рыночной экономики.

 

Заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации

О.СЫСУЕВ