Письмо Правительства РФ от 27.07.1998 N 3763п-П10

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 27 июля 1998 г. N 3763п-П10

 

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВЯЗИ

 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона О внесении дополнения в Федеральный закон О связи, по которому имеются следующие замечания.

Предлагаемый проект Закона предполагает, что абоненты сами выбирают, какую систему расчетов за услуги местной телефонной связи применять, что не соответствует положению Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Если одна часть абонентов одной и той же сети связи выбирает повременную систему оплаты услуг телефонной связи, а другая абонентскую, то такая ситуация противоречит статье 426 ГК РФ, согласно которой условия публичного договора должны быть одинаковы для всех потребителей, а оплата услуг связи - это важное условие договора возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ). Договор абонента с оператором связи сети общего пользования носит характер публичного договора. Именно в целях выполнения требований к публичному договору в Правилах оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1235 (п. 80, 82), определено, что оператор выбирает единую систему оплаты для абонентов конкретной сети, исходя из технических возможностей и средств сетей связи.

Относительно установки счетчиков в квартирах абонентов местной телефонной сети необходимо отметить, что алгоритм тарификации услуг местной телефонной связи весьма сложен и не может быть возложен на абонентское устройство приемлемой стоимости. Полномасштабная реализация таких счетчиков вызовет удорожание оборудования автоматических телефонных станций как минимум на 20 процентов, необходимость установки у абонента прибора, стоимость которого может быть соизмерима со стоимостью персонального компьютера, и дополнительных расходов абонента на его эксплуатацию и метрологическую проверку. Все это вместе взятое способно затормозить развитие телефонных сетей и вызвать значительный рост тарифов на услуги телефонной связи.

 

Заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации

Б.НЕМЦОВ