Письмо Комитета по транспорту от 25.01.2011 N 3.13-9/36

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ТРАНСПОРТУ

 

ПИСЬМО

от 25 января 2011 г. N 3.13-9/36

 

Направляем заключение Комитета по проекту Федерального закона N 300652-5 О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и статью 6 Федерального закона О связи, внесенному в Государственную Думу депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом.

 

Председатель Комитета

С.Н.ШИШКАРЕВ

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 300652-5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 19 И 25 ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 6

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О СВЯЗИ

 

(в части уточнения условий использования земельных

участков в границах полос отвода автомобильных дорог

в целях прокладки и переустройства

инженерных коммуникаций)

 

Проектом Федерального закона N 300652-5 О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и статью 6 Федерального закона О связи, внесенным депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом, предусматривается внесение изменений, связанных с использованием земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки или переустройства инженерных коммуникаций.

Необходимость данного законопроекта, по мнению субъекта законодательной инициативы, связана с учетом особенностей использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для переустройства инженерных коммуникаций.

Законопроектом предусматриваются особенности установления сервитутов в указанных случаях, которые состоят в следующем:

решение об установлении сервитутов принимается органом, уполномоченным на предоставление земельных участков в границах полос отвода владельцу автомобильных дорог, одновременно с принятием решения о предоставлении таких земельных участков;

соглашения об установлении сервитутов предлагается заключать на основании решения об установлении сервитутов между владельцами инженерных коммуникаций и владельцами автомобильных дорог;

установление формы примерных соглашений и порядка определения платы за сервитут предлагается отнести к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Другой блок изменений, предусмотренных законопроектом, касается вопроса определения условий переноса или переустройства инженерных коммуникаций, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог, вследствие реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог. Автором законопроекта предлагается указанные вопросы решать в рамках отдельного договора, заключаемого между владельцами автомобильных дорог и владельцами инженерных коммуникаций.

Комитет считает необходимым отметить следующее предложение к законопроекту. В пункте 2 статьи 1 проекта предлагается установить, что форма примерных соглашений об установлении сервитутов, порядок представления сведений и документов, необходимых для заключения таких соглашений, и порядок определения платы за сервитут устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона О Правительстве Российской Федерации Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти.

По мнению автора законопроекта, реализация предложенных им изменений позволит более гибко и эффективно решать вопросы, связанные с размещением инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог.

Исходя из вышеизложенного, Комитетом Государственной Думы по транспорту поддерживается концепция проекта Федерального закона N 300652-5 О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и статью 6 Федерального закона О связи, внесенного депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом, и рекомендуется Государственной Думе принять его в первом чтении.

 

Председатель Комитета

С.Н.ШИШКАРЕВ