Письмо Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2011 N 19-3/10/1-2167

 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 15 апреля 2011 г. N 19-3/10/1-2167

 

В связи с письмом Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 28 марта 2011 г. N П27-11437-РТК Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрело проект Федерального закона N 501435-5 О внесении изменений в Федеральный закон Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и статью 15 Федерального закона О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - законопроект), внесенный членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Смирновым Ю.В., Парфеновым В.П., и сообщает, что не поддерживает законопроект по следующим причинам.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования с целью более оперативного отражения в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц пенсионных прав изменены положения, касающиеся сроков представления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету (ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ)).

Согласно этой норме отчетным периодом признается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Кроме того, Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 339-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и отдельные законодательные акты Российской Федерации с целью совершенствования механизма представления отчетности внесены изменения в статью 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, предусматривающие, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам сведения о каждом работающем у них застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ.

Данные изменения позволяют более оперативно решать вопросы организации индивидуального (персонифицированного) учета в части отображения пенсионных прав застрахованных лиц в лицевых счетах, а также вопросы администрирования страховых взносов.

Одновременно следует отметить, что ежеквартальный прием отчетности от страхователей по индивидуальному (персонифицированному) учету позволяет Пенсионному фонду Российской Федерации более оперативно осуществлять передачу средств пенсионных накоплений в соответствии с заявлением застрахованного лица в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, что обеспечивает эффективность инвестирования пенсионных накоплений.

Также следует отметить, что ежеквартальная отчетность для страхователей предусмотрена и Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, согласно нормам которого на страхователя возлагается обязанность ежеквартально представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации реестры застрахованных лиц, за которых перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

 

Ю.В.ВОРОНИН