Письмо Комитета СФ ФС РФ по образованию и науке от 10.10.2011

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ

 

ПИСЬМО

от 10 октября 2011 года

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 192783-5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВЫСШЕМ

И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

 

(в части создания и деятельности студенческих советов)

 

Проект Федерального закона N 192783-5 О внесении изменений в Закон Российской Федерации Об образовании и Федеральный закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании (в части создания и деятельности студенческих советов) (далее - законопроект) внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Г.А. Балыхиным, Т.Л. Воложинской, П.В. Таракановым, В.В. Володиным и М.Н. Мищенко в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы и рассмотрен Советом Государственной Думы 19 сентября 2011 года.

Ответственным комитетом в Государственной Думе является Комитет по образованию. В Совете Федерации головным по работе над указанным законопроектом назначен наш Комитет.

Проектом Федерального закона предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 Об образовании и в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ О высшем и послевузовском профессиональном образовании.

Рассматриваемым законопроектом предлагается дополнить структуру системы высшего и послевузовского профессионального образования представительным органом обучающихся (студенческий совет). Целью создания в высшем учебном заведении студенческого совета является представление интересов обучающихся, участие в обсуждении и решении вопросов деятельности учебного заведения.

В своей деятельности студенческий совет руководствуется уставом высшего учебного заведения, а также положением, принимаемым на студенческой конференции высшего учебного заведения и утверждаемым ученым советом (для государственных и муниципальных высших учебных заведений) или другим органом управления в соответствии с уставом учебного заведения (для негосударственных учебных заведений). Конкретные взаимоотношения администрации высшего учебного заведения и студенческого совета определяются уставом и иными локальными актами высшего учебного заведения.

Кроме того, законопроектом устанавливается, что устав образовательного учреждения в обязательном порядке должен содержать нормы, регламентирующие компетенцию, порядок формирования и организации деятельности в образовательном учреждении представительного органа обучающихся в случае его создания (для учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования).

Таким образом, законодательное закрепление положений об обязательном функционировании представительного органа обучающихся (студенческого совета) будет способствовать созданию реальных условий по реализации прав обучающихся на участие в управлении образовательными учреждениями, даст возможность наряду с профсоюзными и общественными организациями участвовать в разработке и реализации мер социальной поддержки обучающихся.

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в законопроекте не выявлено.

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по образованию и науке поддерживает концепцию проекта Федерального закона О внесении изменений в Закон Российской Федерации Об образовании и Федеральный закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании (в части создания и деятельности студенческих советов).

 

Председатель Комитета

Ю.Н.СОЛОНИН