Письмо Комитета СФ ФС РФ по международным делам от 01.06.2012 N 3.4-05/662

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

 

ПИСЬМО

от 1 июня 2012 г. N 3.4-05/662

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 70997-6

О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, ФУНКЦИОНИРОВАНИИ

И РАЗВИТИИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

 

Проект Федерального закона N 70997-6 О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - проект) внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации 11 мая 2012 года.

Проект содержит предложение о ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - Соглашение), подписанного в городе Москве 21 сентября 2010 года.

Соглашение временно применяется с даты подписания и внесено на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона О международных договорах Российской Федерации.

Белорусская Сторона ратифицировала Соглашение, Казахстанская Сторона проводит внутригосударственные процедуры, необходимые для внесения Соглашения на ратификацию в Парламент.

Соглашение заключено с целью создания благоприятных условий субъектам хозяйствования государств Сторон, обеспечения эффективного регулирования внешней и взаимной торговли на единой таможенной территории Таможенного союза, осуществления таможенного, налогового, транспортного и других видов государственного контроля с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Соглашение определяет основы создания, функционирования и развития интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Сторон, полномочия Сторон по ее созданию, источники финансирования, порядок выбора поставщиков товаров (работ, услуг).

Отмечаем, что в абзаце втором преамбулы Соглашения содержится ссылка на Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года, который прекратил действие в связи со вступлением в силу 2 февраля 2012 года Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года. В соответствии с названным международным Договором Комиссия Таможенного союза упразднена, а ее полномочия переданы Евразийской экономической комиссии как единому органу Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

По тексту Соглашения имеется замечание редакционного характера.

В наименовании Соглашения и его статьях используется словосочетание создание, функционирование и развитие интегрированной информационной системы, однако в статье 11 слово функционирование пропущено.

На основании вышеизложенного и при учете замечания, отмеченного в отзыве, Комитет считает возможным поддержать проект Федерального закона N 70997-6 О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

 

Первый заместитель

Председателя Комитета

В.М.ДЖАБАРОВ