Письмо Комитета СФ ФС РФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества от 02.08.2012 N 3.1-07/1609

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ПРАВОВЫМ И СУДЕБНЫМ ВОПРОСАМ,

РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

 

ПИСЬМО

от 2 августа 2012 г. N 3.1-07/1609

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 98187-6 О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Проект Федерального закона N 98187-6 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и некоторые законодательные акты Российской Федерации (далее - проект Закона) внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы Правительством Российской Федерации 22 июня 2012 года.

Проект Закона направлен на установление административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение требований к функционированию единой федеральной автоматизированной системы сведений о показе фильмов в кинозалах.

В этих целях проектом Закона предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), часть восьмую статьи 6.1 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации и часть 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В частности, статьей 1 проекта Закона предлагается дополнить главу 19 Административные правонарушения против порядка управления Кодекса новой статьей 19.7.7 Непредставление информации в Единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах.

Вновь вводимой статьей предлагается установить ответственность юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от ста до двухсот тысяч рублей за непредставление, неполное представление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, установленной нормативно-правовыми актами информации лицу, осуществляющему функции оператора Единой федеральной автоматизированной информационной системы, либо представление заведомо недостоверной информации, а за повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения штрафные санкции предлагается установить в размере от двухсот до четырехсот тысяч рублей.

Корреспондирующие изменения статьей 2 законопроекта вносятся в статью 6.1 Федерального закона О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации.

Одновременно проектом Закона вносятся изменения в статьи 23.1 Судьи и 28.3 Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях Кодекса, обеспечивающие механизм реализации новой статьи 19.7.7 Кодекса.

Кроме того, статьей 3 проекта Закона предлагается внести изменения в статью 8 Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, согласно которым на демонстраторов кинофильмов возлагается обязанность уведомлять о начале осуществления своей деятельности орган, осуществляющий контроль (надзор) в сфере кинематографии.

По законопроекту имеется замечание.

Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 47-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации часть 2 статьи 28.3 Кодекса уже дополнена новым пунктом 97 иного содержания.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества поддерживает концепцию представленного проекта Федерального закона с учетом высказанного замечания.

 

Председатель Комитета

А.А.КЛИШАС