Письмо Комитета СФ ФС РФ по международным делам от 21.09.2012 N 3.4-05/1084

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

 

ПИСЬМО

от 21 сентября 2012 г. N 3.4-05/1084

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 133402-6

О РАТИФИКАЦИИ ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ

О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ОТ 20 НОЯБРЯ 2009 ГОДА

 

Проект Федерального закона N 133402-6 О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее - Проект) внесен на рассмотрение в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 30 августа 2012 года.

Проект содержит предложение о ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее - Протокол), подписанного в городе Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года.

По информации Исполнительного комитета СНГ Протокол вступил в силу для Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Молдова 17 августа 2012 года, для Республики Беларусь - 25 августа 2012 года.

Комитет отмечает, что Протокол временно применяется с даты подписания и внесен на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона О международных договорах Российской Федерации.

Азербайджанская Республика, Республика Армения и Украина подписали Протокол с оговоркой в части отказа от его временного применения.

Целью Протокола является внесение изменений в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (приложение 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года).

Согласно Протоколу в вышеназванный Перечень внесены дополнения и частичные изменения кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Реализация Протокола не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Положения Протокола соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта а пункта 1 статьи 15 Федерального закона О международных договорах Российской Федерации, поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, так как предполагается внесение изменений в Перечень, который в российском законодательстве отсутствует.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам считает возможным поддержать проект Федерального закона N 133402-6 О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

 

Первый заместитель

Председателя Комитета

В.М.ДЖАБАРОВ