Письмо Комитета СФ ФС РФ по международным делам от 21.09.2012 N 3.4-05/1082

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

 

ПИСЬМО

от 21 сентября 2012 г. N 3.4-05/1082

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 126783-6

О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ

 

Проект Федерального закона N 126783-6 О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (далее - проект) внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации 13 августа 2012 года.

Проект содержит предложение о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (далее - Соглашение), подписанного в городе Минске 15 марта 2011 года.

Белорусская Сторона ратифицировала Соглашение (нота Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации от 25.01.2012).

Соглашение заключено с целью создания правовой и организационной основы для взаимовыгодного российско-белорусского сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Соглашение регулирует вопросы, касающиеся охраны прав интеллектуальной собственности в космической области, порядка обращения на территории импортирующего государства с охраняемыми изделиями и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль.

В Соглашении закреплены обязательства о распространении на экспортируемые охраняемые изделия и технологии иммунитета от любых форм и видов изъятий или исполнительного производства на территории импортирующего государства и гарантированного возврата охраняемых изделий и технологий с территории импортирующего государства в случае отзыва экспортных лицензий.

Реализация Соглашения позволит использовать имеющийся научно-технический и производственный потенциал двух государств в интересах создания новых космических средств с целью освоения и внедрения в практику космических технологий, обладающих конкурентоспособностью на мировом рынке космических услуг.

Соглашение отвечает интересам Российской Федерации в области космической деятельности, его эффективная реализация обеспечит дополнительную загрузку отечественных организаций и предприятий ракетно-космической промышленности.

Компетентными органами, ответственными за осуществление сотрудничества в рамках Соглашения, являются: от Российской Стороны - Федеральное космическое агентство, от Белорусской Стороны - Национальная академия наук Беларуси. В целях осуществления мер по охране технологий и защите имущества, находящегося на территории Сторон в рамках совместной деятельности, включая иммунитет взаимно оговоренных категорий товаров от любых форм изъятия или исполнительного производства, Российская Сторона назначает в качестве уполномоченных органов Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю, а Белорусская Сторона - Национальную академию наук Беларуси.

Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами необходимых внутригосударственных процедур и действует в течение 10 лет, в дальнейшем его действие автоматически продлевается на последующие 10-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие не менее чем за 6 месяцев до истечения периода действия.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта а пункта 1 статьи 15 Федерального закона О международных договорах Российской Федерации, так как содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части, касающейся обеспечения иммунитета охраняемых изделий и технологий от любых изъятий и исполнительного производства на территории импортера, а также действия принципа взаимного отказа Сторон и участников совместной деятельности от обеих Сторон от предъявления друг другу требований об ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной деятельности.

На основании вышеизложенного Комитет считает возможным поддержать проект Федерального закона N 126783-6 О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

 

Председатель Комитета

М.В.МАРГЕЛОВ