Письмо Комитета СФ ФС РФ по социальной политике от 09.10.2012 N 3.8-05/1521

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПИСЬМО

от 9 октября 2012 г. N 3.8-05/1521

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 134129-6 О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

СТАНДАРТА, ПОРЯДКА ЕГО РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ

 

Комитет Совета Федерации по социальной политике рассмотрел проект Федерального закона N 134129-6 О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения (далее по тексту - законопроект), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации (рассмотрен Советом Государственной Думы 10 сентября 2012 года), и сообщает следующее.

Законопроект подготовлен в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 О мероприятиях по реализации государственной социальной политики (далее - Указ Президента Российской Федерации N 597), подпунктом а пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 сентября 2010 г. N Пр-2663 и пунктом 1 поручения Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N ВП-П8-6598 с целью обеспечения разработки профессиональных стандартов приоритетным направлениям модернизации и технологического развития.

Законопроект дополняет Трудовой кодекс Российской Федерации новой статьей 195.1, предусматривающей введение понятий квалификация работника и профессиональный стандарт, а также вводит норму, в соответствии с которой порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.

При этом сохраняется действующая в настоящее время система Квалификационных справочников (ЕТКС - по профессиям рабочих, ЕКС - по должностям служащих), поскольку они выполняют множество важнейших функций в области льгот и компенсаций.

Для работодателей профессиональный стандарт будет являться основой для установления более конкретных требований при выполнении трудовой функции работника с учетом специфики деятельности организации. Положения соответствующих профессиональных стандартов должны учитываться при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования (такая норма содержится в проекте Федерального закона N 121965-6 Об образовании в Российской Федерации (статья 12)).

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, финансовое обеспечение разработки профессиональных стандартов будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели в проекте Федерального закона N 143344-6 О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597 в период до 2015 года будут разработаны не менее 800 профессиональных стандартов.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию проекта Федерального закона N 134129-6 О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения.

 

Председатель Комитета

В.В.РЯЗАНСКИЙ