Письмо Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству от 19.11.2012 N 3.1-9/2191

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ

 

ПИСЬМО

от 19 ноября 2012 г. N 3.1-9/2191

 

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 15 октября 2012 года (Протокол N 52, п. 90) направляю заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству на проект Федерального закона N 142750-6 О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Приложение: на 2 л.

 

Председатель Комитета

В.Н.ПЛИГИН

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 142750-6 О ПОДГОТОВКЕ

И ПРОВЕДЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕМПИОНАТА МИРА

ПО ФУТБОЛУ ФИФА 2018 ГОДА, КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ ФИФА

2017 ГОДА И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

В Комитете Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен проект Федерального закона N 142750-6 О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенный Правительством Российской Федерации.

Данный проект Федерального закона направлен на регулирование основной предметной совокупности отношений, связанных с подготовкой и проведением в нашей стране в 2018 году Чемпионата мира по футболу Международной федерацией футбольных ассоциаций (ФИФА), а в 2017 году - Кубка конфедераций ФИФА.

Основная идея законопроекта определена его разработчиком - Правительством Российской Федерации - как создание единых правовых основ для комплексной реализации государственных гарантий, данных Россией и Правительством нашей страны в отношении ФИФА, для проведения названных футбольных мероприятий мирового уровня и значения.

В контексте предметов ведения, закрепленных за Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, в представленном проекте Федерального закона устанавливаются особенности - в течение определенного периода, предусмотренного в данном законопроекте, - въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации, миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с подготовкой проведения и проведением соответствующих соревнований, а также особенности осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, связанные с подготовкой проведения и проведением соответствующих обеспечительных мероприятий.

С учетом того, что указанные особенности въезда и пребывания в Российской Федерации, а также миграционного учета в нашей стране иностранных граждан и лиц без гражданства несколько отличаются от правил, установленных для общих случаев, специальными заключительными положениями законопроекта предусматривается внесение соответствующих корреспондирующих изменений в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и в Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству отмечает, что рассматриваемый проект Федерального закона соответствует Конституции Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации, а также согласуется с международными договорами нашей страны.

В связи с изложенным Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять в 1-ом чтении проект Федерального закона N 142750-6 О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенный Правительством Российской Федерации.

 

Председатель Комитета

В.Н.ПЛИГИН