Письмо Комитета СФ ФС РФ по социальной политике от 12.07.2013 N 3.8-05/1170

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПИСЬМО

от 12 июля 2013 г. N 3.8-05/1170

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 285268-6 О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Комитет Совета Федерации по социальной политике рассмотрел проект Федерального закона N 285268-6 О внесении изменения в статью 16 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (об устранении противоречия в зачислении денежных взысканий (штрафов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации) (далее по тексту - законопроект) - внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым, Д.В. Ушаковым (рассмотрен Советом Государственной Думы 20 июня 2013 года), и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается признать утратившим силу часть вторую статьи 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, которая устанавливает, что денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и средствам связи, зачисляются в доход федерального бюджета.

По мнению авторов законопроекта, норма части 2 статьи 16 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга является предметом регулирования этого Кодекса, поэтому норму Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, которая определяет порядок зачисления денежных взысканий (штрафов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации необходимо исключить.

Как следует из финансово-экономического обоснования, принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета, так как он носит технический характер и не изменяет применяемый в настоящее время порядок зачисления денежных взысканий (штрафов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за уклонение от исполнения требований к созданию доступной среды для инвалидов.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию проекта Федерального закона N 285268-6 О внесении изменения в статью 16 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

 

Председатель Комитета

В В.РЯЗАНСКИЙ