Письмо Комитета СФ ФС РФ по социальной политике от 18.10.2013 N 3.8-05/1566

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПИСЬМО

от 18 октября 2013 г. N 3.8-05/1566

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 342094-6 О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 325 ТРУДОВОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Комитет Совета Федерации по социальной политике рассмотрел проект Федерального закона N 342094-6 О внесении изменений в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации (о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) (далее по тексту - законопроект), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации (рассмотрен Советом Государственной Думы 19 сентября 2013 года), и сообщает следующее.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 2-П, в соответствии с которым положение части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывающее работодателей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не относящихся к бюджетной сфере, компенсировать расходы работников на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации, признавая положение части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, указал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно обязывает работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к установлению в коллективных договорах, локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, или трудовых договорах компенсации работающим у них лицам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере, на условиях и в порядке, которые должны соответствовать целевому назначению этой компенсации.

Законопроектом для работодателей (вне зависимости от источника финансирования их деятельности) устанавливается обязанность по компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно всем работникам организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также членам их семей. Кроме того, отдельные положения статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации приводятся в соответствие с положениями Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию проекта Федерального закона N 342094-6 О внесении изменений в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комитета

В.В.РЯЗАНСКИЙ