Письмо Комитета по делам национальностей от 23.01.2014 N 3.18-9/11

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

 

ПИСЬМО

от 23 января 2014 г. N 3.18-9/11

 

Комитет Государственной Думы по делам национальностей рассмотрел проект Федерального закона N 390481-6 О внесении изменений в статью 71 Федерального закона Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения к единообразию сроков, на которые заключаются охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона на право заключения таких соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), внесенный депутатом Государственной Думы В.А. Язевым, и направляет свое заключение.

 

Председатель Комитета

Г.К.САФАРАЛИЕВ

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 390481-6 О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 71 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ОХОТЕ

И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в части приведения к единообразию сроков, на которые

заключаются охотхозяйственные соглашения без проведения

аукциона на право заключения таких соглашений с юридическими

лицами и индивидуальными предпринимателями)

 

Комитет Государственной Думы по делам национальностей (далее - Комитет) рассмотрел проект Федерального закона N 390481-6 О внесении изменений в статью 71 Федерального закона Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения к единообразию сроков, на которые заключаются охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона на право заключения таких соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), внесенный депутатом Государственной Думы В.А. Язевым.

Комитет отмечает актуальность и своевременность разработки данного законопроекта, так как охота является одним из основных видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Статья 49 Федерального закона О животном мире закрепляет право коренных малочисленных народов на приоритетное пользование объектами животного мира. Приоритетное право предполагает предоставление первоочередного выбора промысловых угодий, исключительное право на добывание определенных объектов животного мира, а также льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности.

Часть 3 статьи 71 Федерального закона Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации закрепляет права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих долгосрочные лицензии, заключать охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения этих соглашений. Вместе с тем в данной статье не определен срок, на который такие соглашения могут заключаться.

Дополнения, предлагаемые автором законопроекта, конкретизируют и приводят в соответствие часть 3 статьи 71 Федерального закона Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с частью 1 статьи 27 вышеназванного Закона.

Предполагаемая редакция законопроекта направлена на устранение существующего пробела в федеральном законодательстве.

Данный законопроект корреспондируется с основными задачами, закрепленными в Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации N 132-р от 4 февраля 2009 г.

Комитет поддерживает представленную концепцию законопроекта N 390481-6 и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

 

Председатель Комитета

Г.К.САФАРАЛИЕВ