Письмо Комитета СФ ФС РФ по экономической политике от 29.04.2014 N 3.6-06/593

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПИСЬМО

от 29 апреля 2014 г. N 3.6-06/593

 

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

N 480719-6 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

ИНВАЛИДОВ В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ КОНВЕНЦИИ

О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ

 

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел проект Федерального закона N 480719-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов (далее - законопроект), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 25 марта 2014 года Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Целью законопроекта является создание взаимоувязанной системы полномочий, функций органов государственной власти и порядков содействия инвалидам в реализации установленных общегражданских прав в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов (далее - Конвенция).

При условии закрепления на законодательном уровне полномочий органов государственной власти по принятию нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с реализацией норм Конвенции, в Российской Федерации будет сформирована правовая база для создания и обеспечения инвалидам условий доступности объектов и услуг, компенсирующих ограничения жизнедеятельности, характерные для инвалидов по слуху, зрению, с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и ментальными нарушениями. В связи с чем предусматривается внесение изменений в 25 законодательных актов.

В частности, Конвенцией предусматривается, что государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа к местам культурных мероприятий, к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость. В связи с этим законопроектом вносятся изменения в Закон Российской Федерации Основы законодательства Российской Федерации о культуре, а также Федеральные законы: О библиотечном деле, Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации.

Согласно Конвенции законопроектом вносятся изменения в Закон Российской Федерации Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, О связи, Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, О выборах Президента Российской Федерации, О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и другие.

В целях обеспечения для инвалидов доступности транспортных услуг законопроектом вносятся изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федеральные законы: О железнодорожном транспорте в Российской Федерации, Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и т.п.

В связи со значительным объемом работ по обеспечению доступа инвалидов к отдельным объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур законопроектом предусматривается переходный период для осуществления соответствующих мероприятий. Порядок и сроки разработки этих мероприятий определяются Правительством Российской Федерации.

Объем дополнительных бюджетных средств, привлекаемых для поэтапного повышения уровня доступности объектов и услуг для инвалидов, будет зависеть от численности проектируемых, реконструируемых и приспосабливаемых с учетом потребностей инвалидов объектов и реализуемых мероприятий, которые будут включаться в государственные программы исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает проект Федерального закона N 480719-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.

 

Председатель Комитета

Ю.В.НЕЕЛОВ