ФЕДЕРАЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
ПИСЬМО
от 29 апреля 2014
г. N 3.1-07/1532
ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 474222-6
О РАТИФИКАЦИИ
КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВА НА ОРГАНИЗАЦИЮ
И ПРОЦЕДУРАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ЗАНЯТОСТИ
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЕ (КОНВЕНЦИИ N 151)
Проект Федерального
закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации и
рассмотрен Советом Государственной Думы 31 марта 2014 года.
Законопроектом
предлагается ратифицировать Конвенцию о защите права на организацию и
процедурах определения условий занятости на государственной службе (далее -
Конвенция), принятую на 64-й сессии Генеральной конференции Международной
организации труда 27 июня 1978 года в городе Женеве и вступившую в силу 25
февраля 1981 года.
Предметом
регулирования Конвенции являются основные права и свободы человека и
гражданина, в частности, право на объединение, включая право на создание
профессиональных союзов для защиты своих интересов.
Необходимо
отметить соответствие действующего законодательства Российской Федерации
основным положениям Конвенции в части, касающейся социального партнерства, а
также и то, что в целом положения трудового законодательства Российской
Федерации, регулирующие вопросы социального партнерства в сфере труда, могут
быть применены к государственным служащим с теми особенностями, которые
закреплены в специальных законах, регламентирующих деятельность лиц, проходящих
государственную службу, что не противоречит Конвенции.
Конвенция подлежит
ратификации на основании подпункта б пункта 1 статьи 15
Федерального закона О международных договорах Российской Федерации,
поскольку затрагивает основные права и свободы человека и гражданина.
Конвенция не
содержит правил иных, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации.
На основании
изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и
государственному строительству поддерживает проект Федерального закона О
ратификации Конвенции о защите права на организацию и процедурах определения
условий занятости на государственной службе (Конвенции N 151).
Первый заместитель
Председателя
Комитета
А.И.АЛЕКСАНДРОВ