Письмо Комитета СФ ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 29.04.2014 N 3.1-07/1532

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ

 

ПИСЬМО

от 29 апреля 2014 г. N 3.1-07/1532

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 474222-6

О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВА НА ОРГАНИЗАЦИЮ

И ПРОЦЕДУРАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ЗАНЯТОСТИ

НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ (КОНВЕНЦИИ N 151)

 

Проект Федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации и рассмотрен Советом Государственной Думы 31 марта 2014 года.

Законопроектом предлагается ратифицировать Конвенцию о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (далее - Конвенция), принятую на 64-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 27 июня 1978 года в городе Женеве и вступившую в силу 25 февраля 1981 года.

Предметом регулирования Конвенции являются основные права и свободы человека и гражданина, в частности, право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов.

Необходимо отметить соответствие действующего законодательства Российской Федерации основным положениям Конвенции в части, касающейся социального партнерства, а также и то, что в целом положения трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие вопросы социального партнерства в сфере труда, могут быть применены к государственным служащим с теми особенностями, которые закреплены в специальных законах, регламентирующих деятельность лиц, проходящих государственную службу, что не противоречит Конвенции.

Конвенция подлежит ратификации на основании подпункта б пункта 1 статьи 15 Федерального закона О международных договорах Российской Федерации, поскольку затрагивает основные права и свободы человека и гражданина.

Конвенция не содержит правил иных, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает проект Федерального закона О ратификации Конвенции о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (Конвенции N 151).

 

Первый заместитель

Председателя Комитета

А.И.АЛЕКСАНДРОВ