Письмо Комитета СФ ФС РФ по социальной политике от 30.05.2014 N 3.8-05/1045

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПИСЬМО

от 30 мая 2014 г. N 3.8-05/1045

 

ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 485039-6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 35 СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Комитет Совета Федерации по социальной политике рассмотрел проект Федерального закона N 485039-6 О внесении изменений в статью 35 Семейного кодекса Российской Федерации (об изменении порядка распоряжения общим имуществом супругов) (далее - законопроект), внесенный в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.Л. Михеевым (рассмотрен Советом Государственной Думы 24 апреля 2014 года), и сообщает следующее.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования вопросов владения, пользования и распоряжения общим имуществом супругов.

Согласно статье 35 Семейного кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Законопроектом предлагается дополнительно установить требование обязательного получения письменного согласия другого супруга в случае совершения одним из супругов сделки, по которой данный супруг обязывается отвечать перед кредитором другого лица за исполнение последним его обязательства полностью или в части, либо сделки, предметом которой является предоставление денежных средств данному супругу с условием их возврата в размере более тридцати тысяч рублей или предоставление общего имущества супругов в залог.

Необходимость внесения данного дополнения обосновывается автором законопроекта тем, что один из супругов, ставший поручителем, при ненадлежащем исполнении взятых на себя обязательств отвечает перед кредиторами должника своим имуществом, и, как правило, этот долг оплачивается из общего имущества супругов.

Таким образом, затрагиваются интересы всей семьи, членами которой могут являться, в том числе, и дети. Подобная ситуация складывается и при заключении договоров займа и залога.

По мнению Комитета, предлагаемые изменения позволят повысить имущественную защищенность семьи. В то же время формулировки норм права, предлагаемые законопроектом, представляются недостаточно четко изложенными и могут вызвать сложности в правоприменительной практике.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает проект Федерального закона N 485039-6 О внесении изменений в статью 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комитета

В.В.РЯЗАНСКИЙ