ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ
ПИСЬМО
от 30 июня 2014 г.
N 3.10-9/356
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам (Комитет-соисполнитель) направляет
заключение по проекту Федерального закона N 543929-6 О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного
кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое
имущество, внесенному Правительством Российской Федерации.
Председатель
Комитета
Н.В.ПАНКОВ
ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 543929-6 О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В
ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам в соответствии с решением Совета Государственной
Думы от 19 июля 2014 года (протокол N 177) рассмотрел проект Федерального
закона N 543929-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части государственного кадастрового учета и
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, внесенный
Правительством Российской Федерации.
В настоящее время,
как следует из пояснительной записки к указанному законопроекту, почти половина
земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре
недвижимости, не имеют точного описания границ.
Работы по описанию
границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством
выполнены без координат или с использованием координат низкой точности.
Указанная проблема
вместе с тем затрудняет гражданский оборот объектов недвижимости. В
соответствии с действующим законодательством совершать сделки с земельными
участками без точных границ нельзя. При осуществлении сделок с такими
земельными участками (продажа, дарение, залог и др.) правообладатели обязаны за
свой счет обеспечить уточнение границ. На уточнение границ всех земельных
участков при таком подходе потребуется не один десяток лет.
Поэтому
отсутствие сведений о границах земельных участков или наличие в государственном
кадастре недвижимости сведений о границах земельных участков, не
соответствующих требованиям, установленным законодательством, отсутствие
сведений о местоположении других объектов недвижимости на земельном участке не
позволяет Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным
образованиям осуществлять качественное управление и распоряжение земельными
ресурсами, приводит к потере поступлений в бюджеты органов местного
самоуправления от земельного налога.
Рассматриваемый
законопроект направлен на устранение отмеченных недостатков. Законопроектом
предлагается установление норм, направленных на реализацию мероприятий по
определению (уточнению) границ земельных участков и внесению в государственный
кадастр недвижимости сведений об этих границах, а также сведений о местоположении
зданий, сооружений и других объектов.
Проведение
указанных работ предлагается осуществлять за счет бюджетных средств. При этом
особенностью закона является то, что кадастровые работы выполняются в массовом
порядке, комплексно в отношении всех земельных участков в кадастровом квартале.
В результате
проведения комплексных кадастровых работ орган местного самоуправления получит
полную картину распределения территории кадастрового квартала.
Уточнение границ,
осуществленных в соответствии с предлагаемыми нормами законопроекта, будет
иметь важное значение, в первую очередь, в населенных
пунктах, садовых и дачных объединениях граждан.
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает в целом концепцию
проекта Федерального закона N 543929-6 О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части государственного кадастрового
учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
рекомендует Государственной Думы принять его в первом чтении.
Председатель Комитета
Н.В.ПАНКОВ