ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ
ПИСЬМО
от 16 декабря 2014
г. N 3.10-9/631
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам (Комитет-соисполнитель) направляет
заключение по проекту Федерального закона N 639307-6 О внесении изменений
в статью 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (об усилении административной ответственности за
нарушение правил в сфере обращения семян сельскохозяйственных растений),
внесенному Государственным Советом Удмуртской Республики.
Председатель
Комитета
Н.В.ПАНКОВ
ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 639307-6 О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ
10.12 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам в соответствии с решением Совета
Государственной Думы от 20 ноября 2014 года (протокол N 205) рассмотрел проект
Федерального закона N 639307-6 О внесении изменений в статью 10.12
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об
усилении административной ответственности за нарушение правил в сфере обращения
семян сельскохозяйственных растений), внесенный Государственным Советом
Удмуртской Республики.
Законопроект
направлен на усиление административной ответственности за нарушение
законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
В настоящее время в
ходе осуществления контроля за исполнением физическими
и юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации в
области семеноводства сельскохозяйственных растений выявляются, по мнению
субъекта права законодательной инициативы, серьезные нарушения. Основным
нарушением является реализация семян без соответствующих документов.
В период сезонной
реализации на рынках и ярмарках, на территориях садоводческих товариществ,
вдоль автомобильных трасс и других неприспособленных местах семенной и
посадочный материал продается без сопроводительных документов, предусмотренных
законодательством. В результате этого сельскохозяйственные товаропроизводители
часто приобретают семена и посадочный материал с низкими сортовыми и посевными
качествами, не отвечающие требованиям стандартов, что приводит к значительному
недобору продукции.
Аналогичные
нарушения имеют место при производстве, заготовке, хранении, транспортировке и
использовании семян сельскохозяйственных растений.
Предусмотренные
законодательством Российской Федерации штрафные санкции в размере 300 - 500
рублей для граждан и 5 - 10 тысяч рублей для юридических лиц не оказывают
существенного значения на исправление положения в отрасли семеноводства.
Рассматриваемым
законопроектом предлагается увеличить административный штраф за нарушение
правил в области семеноводства и установить для граждан в размере от трех до
пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти до пятнадцати тысяч рублей и
на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
По мнению Комитета,
увеличение размера штрафных санкций до указанных размеров целесообразно
распространить на статьи 10.13 и 10.14 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам в целом поддерживает концепцию
проекта Федерального закона N 639307-6 О внесении изменений в статью
10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Председатель
Комитета
Н.В.ПАНКОВ