Письмо Комитета по аграрным вопросам от 16.12.2014 N 3.10-9/631

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ

 

ПИСЬМО

от 16 декабря 2014 г. N 3.10-9/631

 

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам (Комитет-соисполнитель) направляет заключение по проекту Федерального закона N 639307-6 О внесении изменений в статью 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об усилении административной ответственности за нарушение правил в сфере обращения семян сельскохозяйственных растений), внесенному Государственным Советом Удмуртской Республики.

 

Председатель Комитета

Н.В.ПАНКОВ

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 639307-6 О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 10.12 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 20 ноября 2014 года (протокол N 205) рассмотрел проект Федерального закона N 639307-6 О внесении изменений в статью 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об усилении административной ответственности за нарушение правил в сфере обращения семян сельскохозяйственных растений), внесенный Государственным Советом Удмуртской Республики.

Законопроект направлен на усиление административной ответственности за нарушение законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В настоящее время в ходе осуществления контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений выявляются, по мнению субъекта права законодательной инициативы, серьезные нарушения. Основным нарушением является реализация семян без соответствующих документов.

В период сезонной реализации на рынках и ярмарках, на территориях садоводческих товариществ, вдоль автомобильных трасс и других неприспособленных местах семенной и посадочный материал продается без сопроводительных документов, предусмотренных законодательством. В результате этого сельскохозяйственные товаропроизводители часто приобретают семена и посадочный материал с низкими сортовыми и посевными качествами, не отвечающие требованиям стандартов, что приводит к значительному недобору продукции.

Аналогичные нарушения имеют место при производстве, заготовке, хранении, транспортировке и использовании семян сельскохозяйственных растений.

Предусмотренные законодательством Российской Федерации штрафные санкции в размере 300 - 500 рублей для граждан и 5 - 10 тысяч рублей для юридических лиц не оказывают существенного значения на исправление положения в отрасли семеноводства.

Рассматриваемым законопроектом предлагается увеличить административный штраф за нарушение правил в области семеноводства и установить для граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти до пятнадцати тысяч рублей и на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.

По мнению Комитета, увеличение размера штрафных санкций до указанных размеров целесообразно распространить на статьи 10.13 и 10.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам в целом поддерживает концепцию проекта Федерального закона N 639307-6 О внесении изменений в статью 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

 

Председатель Комитета

Н.В.ПАНКОВ