ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 декабря 1998
г. N 6090п-П12
О ПРОЕКТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВЫПЛАТЕ
КОМПЕНСАЦИИ
РАБОТНИКАМ В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ
СРОКОВ ВЫПЛАТЫ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
В
Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона
О выплате компенсации работникам в связи с нарушением сроков выплаты
заработной платы, внесенный депутатами Государственной Думы И.С.
Аничкиным, А.П. Власовой, А.Г. Головым, А.В. Кицем, А.В. Кузнецовым, В.В. Линником,
В.Е. Паниным, В.Р. Пашуто, О.А. Шенкаревым
и принятый Государственной Думой в первом чтении.
В указанный проект
предлагается внести ряд поправок.
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
В.МАТВИЕНКО
К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВЫПЛАТЕ
КОМПЕНСАЦИЙ
РАБОТНИКАМ В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ
СРОКОВ ВЫПЛАТЫ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
1. Из ст. 1 проекта
федерального закона исключить слова в бесспорном порядке, так как в
ст. ст. 6 и 7 законопроекта отмечается, что вопросы выплаты компенсаций и
возмещения морального вреда работнику в связи с задержками заработной платы
решаются через суд и органы, рассматривающие трудовые споры.
2. В законопроекте
не рассматриваются меры ответственности при возникновении задолженности по
выплате заработной плате, связанные прежде всего с
неплатежами, несвоевременным бюджетным финансированием, отсутствием собственных
средств предприятий, а также ослаблением финансовой дисциплины. Установление в
ст. 3 законопроекта денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной
платы не может обеспечить ликвидацию задолженности по заработной плате в
условиях отсутствия финансовых источников для его реализации и может привести
лишь к дальнейшему увеличению сложившейся задолженности и обострению социальной
напряженности в обществе, поэтому ст. 3 предлагается исключить.
3. Для реализации
предлагаемого в ст. 4 размера ежедневной компенсации за задержку выплаты
заработной платы работникам бюджетной сферы потребуются дополнительные
средства, которые не предусмотрены в соответствующих бюджетах. В связи с этим
необходимо ст. 4 исключить.
Следует отметить,
что законопроект принят в первом чтении с нарушением требований ст. 105
Регламента Государственной Думы без проведения необходимого финансово-экономического
обоснования и без учета позиции, изложенной в заключении
Правительства Российской Федерации (письмо в Государственную Думу от 12 августа
1998 г. N 4030п-П12).
Учитывая
изложенное, Правительство Российской Федерации предлагает не принимать проект
федерального закона О выплате компенсации работникам в связи с нарушением
сроков выплаты заработной платы во втором чтении.