ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ
ПИСЬМО
от 10 февраля 2015
г. N 3.10-9/59
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам (Комитет-соисполнитель) направляет
заключение по проекту Федерального закона N 624480-6 О внесении изменений
в Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве), внесенному
Государственным Советом Удмуртской Республики.
Председатель
Комитета
Н.В.ПАНКОВ
ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 624480-6
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
(в части
особенностей банкротства
сельскохозяйственных
организаций)
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект Федерального закона
N 624480-6 О внесении изменений в Федеральный закон О
несостоятельности (банкротстве) (далее - законопроект) и отмечает
следующее.
Законопроектом
предлагается внести ряд изменений, касающихся осуществления процедур
банкротства в отношении сельскохозяйственных организаций.
Законопроект
предусматривает изменение срока (с трех до девяти месяцев) исполнения
обязательств, после истечения которого в отношении
должника может быть возбуждено дело о банкротстве.
Депутаты Комитета
считают, что принятие данной нормы может привести к тому, что кредиторы будут
взыскивать задолженность в обычном судебном порядке и в рамках исполнительного
производства, что приведет к обращению взыскания на имущество
сельскохозяйственной организации, в том числе земельные участки и основные
средства производства, и как следствие, к ликвидации самой организации.
Законопроектом
также предлагается включить в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ О
несостоятельности (банкротстве) (далее - Федеральный закон) новую статью,
содержащую дополнительные требования к арбитражным управляющим в деле о
банкротстве сельскохозяйственных организаций.
Депутаты Комитета
отмечают, что в соответствии с пунктом 3 статьи 20.2 Федерального закона
конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся заявителями по делу о
банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре
арбитражного управляющего в деле о банкротстве дополнительные требования. В
связи с этим депутаты Комитета считают нецелесообразным включение в Закон
конкретных требований к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о
банкротстве сельскохозяйственных организаций.
В соответствии с
законопроектом Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве)
дополняется новой статьей, предусматривающей возможность введения процедуры
финансового оздоровления в отношении сельскохозяйственной организации на
основании ходатайства органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и органа местного самоуправления при условии
предоставления ими гарантии исполнения должником обязательств в соответствии с
графиком погашения задолженности.
Комитет не
поддерживает данное положение законопроекта, так как в статье 75 Федерального
закона О несостоятельности (банкротстве) прописана процедура
введения финансового оздоровления при условии предоставления ходатайства
учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного
предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или
третьих лиц и предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения
исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения
задолженности.
Таким образом,
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам считает внесение изменений,
предусмотренных законопроектом N 624480-6 О внесении изменений в
Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве),
нецелесообразным и рекомендует Государственной Думе отклонить указанный проект
Федерального закона при рассмотрении его в первом чтении.
Председатель
Комитета
Н.В.ПАНКОВ