ФЕДЕРАЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ
ПИСЬМО
от 31 марта 2015 г.
N 3.4-03/404
ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 742436-6
О РАТИФИКАЦИИ
ПРОТОКОЛА К ДОГОВОРУ О ЗОНЕ, СВОБОДНОЙ
ОТ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ,
В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Проект Федерального
закона N 742436-6 О ратификации Протокола к Договору о зоне, свободной от
ядерного оружия, в Центральной Азии (далее - проект) внесен на
рассмотрение в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 12 марта
2015 года.
Проектом
предлагается ратифицировать Протокол к Договору о зоне, свободной от ядерного
оружия, в Центральной Азии (далее - Протокол), подписанный 6 мая 2014 года в
городе Нью-Йорке представителями пяти ядерных государств (Российской Федерации,
Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Китайской Народной
Республики, Соединенных Штатов Америки и Французской Республики).
В Протоколе
содержатся обязательства Сторон Протокола не применять ядерное оружие или другое
ядерное взрывное устройство и не угрожать их применением против любой из Сторон
Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (далее -
Договор). Протокол имеет бессрочный характер и вступает в
силу для каждой Стороны с даты сдачи ею на хранение депозитарию своего
документа о ратификации.
Протокол
предлагается к ратификации Российской Федерацией с двумя оговорками и
заявлением.
Российская
Федерация согласно первой оговорке не будет связывать себя обязательствами,
предусмотренными Протоколом, в случае нападения на Российскую Федерацию, ее
Вооруженные силы или другие войска, на ее союзников или государство, с которыми
она связана обязательствами в отношении безопасности, осуществляемого или
поддерживаемого государством, не обладающим ядерным оружием, совместно с
государством, обладающим ядерным оружием, или при наличии союзнических
обязательств перед этим государством.
Согласно
другой оговорке Российская Федерация оставляет за собой право не считать себя
связанной обязательствами, предусмотренными Протоколом, в случае, если любое
государство - участник Договора допустит заход в свои порты и посадку на свои
аэродромы иностранных военных судов и летательных аппаратов с ядерным оружием
или другими ядерными взрывными устройствами на борту, а также в любой форме
транзит через свою территорию ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.
В заявлении
Российской Федерации отмечается, что обязательства государств - участников
Протокола ограничиваются исключительно сферой применения зоны, свободной от
ядерного оружия, в Центральной Азии, как она определена Договором.
Реализация
Протокола не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального
бюджета.
Протокол подлежит
ратификации на основании подпункта г пункта 1 и пункта 2 статьи 15
Федерального закона О международных договорах Российской Федерации,
поскольку затрагивает вопросы обеспечения международного мира и безопасности, а
также при подписании Протокола Стороны условились о его последующей
ратификации.
Закон в соответствии
с подпунктом г статьи 160 Конституции Российской Федерации подлежит
обязательному рассмотрению Советом Федерации.
На основании
изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам считает возможным
поддержать проект Федерального закона N 742436-6 О ратификации Протокола
к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии.
Первый заместитель
Председателя
Комитета
В.М.ДЖАБАРОВ