ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
ПИСЬМО
от 20 апреля 2015
г. N 3.25-14/231
Направляю
заключение Комитета Государственной Думы по энергетике по проекту Федерального
закона N 757701-6 О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о
сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в
Китайскую Народную Республику по восточному маршруту, по
которому Комитет является соисполнителем.
Председатель
Комитета
И.Д.ГРАЧЕВ
ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 757701-6 О РАТИФИКАЦИИ
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В
СФЕРЕ ПОСТАВОК ПРИРОДНОГО ГАЗА
ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В КИТАЙСКУЮ НАРОДНУЮ
РЕСПУБЛИКУ ПО
ВОСТОЧНОМУ МАРШРУТУ
В Комитете
Государственной Думы по энергетике рассмотрен проект Федерального закона N
757701-6 О ратификации Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в
сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную
Республику по восточному маршруту, внесенный в
Государственную Думу Правительством Российской Федерации 1 апреля 2015 года.
Соглашение
заключается в целях укрепления российско-китайского взаимодействия в
энергетической сфере и определяет основные условия сотрудничества в части
поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную
Республику.
Координация
деятельности по выполнению Соглашения и контроль за его
выполнением возложены на Министерство энергетики Российской Федерации и
Государственное энергетическое управление Китайской Народной Республики;
уполномоченными организациями, ответственными за реализацию Соглашения,
являются открытое акционерное общество Газпром и Китайская
национальная нефтегазовая корпорация.
Заключение
Соглашения является условием вступления в силу Договора купли-продажи
природного газа по восточному маршруту, подписанного 21 мая 2014 г.
между ОАО Газпром и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией
(далее - Договор).
В соответствии с
Соглашением Стороны поддерживают успешную реализацию Договора и оказывают
всестороннее содействие уполномоченным организациям в реализации
проектирования, строительства и эксплуатации газотранспортной инфраструктуры,
необходимой для поставок газа из Российской Федерации в Китайскую Народную
Республику по восточному маршруту, включая трансграничный участок
газопровода; соглашением регламентируется порядок пропуска через российско-китайскую
государственную границу персонала и техники и порядок осуществления таможенных
операций при перемещении через российско-китайскую границу транспортных и
технических средств, а также строительных и расходных материалов,
соответственно задействованных и необходимых для проектно-изыскательских работ,
строительства и эксплуатации участка трансграничного участка газопровода через
реку Амур.
Соглашение
действует в течение 40 лет, вступая в силу с даты получения
по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении
каждой из Сторон необходимых внутригосударственных процедур; по истечении
указанного срока действие Соглашения автоматически продлевается на последующие
5-летние периоды при согласии Сторон.
Соглашение подлежит
ратификации в соответствии с подпунктом а пункта 1 статьи 15
Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ О международных договорах
Российской Федерации поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
В частности, в
соответствии со статьей 12 Соглашения предусматривается освобождение от уплаты
налогов (налога на добавленную стоимость) и таможенных пошлин и сборов за
таможенные операции (при наличии) в отношении разумного количества предметов
материально-технического назначения, ввозимых на территории государств Сторон для проектно-изыскательских работ, строительства
и эксплуатации подводного перехода. Данный вопрос подлежит рассмотрению
Российской Стороной совместно с Евразийской экономической комиссией.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по энергетике
рекомендует проект Федерального закона N 757701-6 О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской
Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из
Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по восточному
маршруту к принятию.
Председатель
Комитета
И.Д.ГРАЧЕВ