АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 1998
г. N А6-1-4-324
В Главном
государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации рассмотрена
подготовленная комиссией Государственной Думы сопоставительная таблица статей
Федерального закона Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее именуется -
Закон) и предлагаемая редакция статей 4, 10, 11, 13 и 19 указанного Закона. По
представленным материалам сообщаем следующее.
Статью 4 пункт 2
Закона предлагается изложить в следующей редакции: Инвесторами могут быть
физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления
Российской Федерации, а также иностранные инвесторы. Включение слов
Российской Федерации в данном случае представляется необоснованным,
поскольку наличие словосочетания а также иностранные инвесторы
предполагает, что первая часть предложения относится к российским инвесторам.
Кроме того, следует иметь в виду, что согласно главе 8 Конституции Российской
Федерации такого понятия, как органы местного самоуправления Российской
Федерации, не предусмотрено.
В статье 10 Закона
принцип разделения государственной власти в Российской Федерации учтен. Это
выражается в том, что все перечисленные в статье государственные органы
осуществляют инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в
пределах своих законодательно закрепленных полномочий.
Пункт 1 статьи 11
Закона предлагается изложить в следующей редакции: 1. Государственное
регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений, осуществляется в пределах их полномочий органами законодательной и
исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации..
В целях приведения
новой редакции пункта 2 статьи 13 Закона в соответствие с бюджетным
законодательством предлагается после слов: региональную целевую
программу записать: либо в соответствии с решением федерального
органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органа местного самоуправления.
Понятие и
должностные лица местного самоуправления, применяемое в статье 19
Закона правомерно, поскольку используется в понятийном аппарате статьи 19
Федерального закона Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации.
Заместитель
Начальника
Главного Управления
-
Начальник
Управления
А.ОЛЕФИРЕНКО