Письмо ГПУ Президента РФ от 24.12.1998 N А6-1-4-324

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГЛАВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 24 декабря 1998 г. N А6-1-4-324

 

В Главном государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации рассмотрена подготовленная комиссией Государственной Думы сопоставительная таблица статей Федерального закона Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее именуется - Закон) и предлагаемая редакция статей 4, 10, 11, 13 и 19 указанного Закона. По представленным материалам сообщаем следующее.

Статью 4 пункт 2 Закона предлагается изложить в следующей редакции: Инвесторами могут быть физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления Российской Федерации, а также иностранные инвесторы. Включение слов Российской Федерации в данном случае представляется необоснованным, поскольку наличие словосочетания а также иностранные инвесторы предполагает, что первая часть предложения относится к российским инвесторам. Кроме того, следует иметь в виду, что согласно главе 8 Конституции Российской Федерации такого понятия, как органы местного самоуправления Российской Федерации, не предусмотрено.

В статье 10 Закона принцип разделения государственной власти в Российской Федерации учтен. Это выражается в том, что все перечисленные в статье государственные органы осуществляют инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в пределах своих законодательно закрепленных полномочий.

Пункт 1 статьи 11 Закона предлагается изложить в следующей редакции: 1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется в пределах их полномочий органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации..

В целях приведения новой редакции пункта 2 статьи 13 Закона в соответствие с бюджетным законодательством предлагается после слов: региональную целевую программу записать: либо в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Понятие и должностные лица местного самоуправления, применяемое в статье 19 Закона правомерно, поскольку используется в понятийном аппарате статьи 19 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

Заместитель Начальника

Главного Управления -

Начальник Управления

А.ОЛЕФИРЕНКО