ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ,
ИННОВАЦИОННОМУ
РАЗВИТИЮ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
ПИСЬМО
от 21 апреля 2015
г. N 3.8-6/548
В
соответствии с пунктом 91 протокола заседания Совета Государственной Думы от 6
апреля 2015 года N 232 направляю заключение Комитета Государственной Думы по
экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству на проект
Федерального закона N 755146-6 О внесении изменений в Налоговый кодекс
Российской Федерации (в части совершенствования специальных налоговых
режимов), внесенный Правительством Российской Федерации.
Председатель
Комитета
И.Н.РУДЕНСКИЙ
ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 755146-6 О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В
НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в части
совершенствования специальных налоговых режимов)
Комитет
Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и
предпринимательству рассмотрел проект Федерального закона N 755146-6 О
внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в части
совершенствования специальных налоговых режимов), внесенный Правительством
Российской Федерации, и отмечает следующее.
Законопроект
разработан во исполнение положений Плана первоочередных мероприятий по
обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015
году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27
января 2015 года N 98-р, и направлен на создание правовых условий для снижения
налоговой нагрузки на налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые
режимы.
Для этого
законопроект предоставляет субъектам Российской Федерации право устанавливать
налоговые ставки в пределах от 6% до 1% для налогоплательщиков, применяющих
упрощенную систему налогообложения (с объектом налогообложения
доходы), в зависимости от категории налогоплательщиков и видов
осуществляемой ими предпринимательской деятельности. При этом законопроектом
предусматривается возможность уменьшения налоговой ставки по упрощенной системе
налогообложения с 4% до 1% на территории Республики Крым и города федерального
значения Севастополь.
Законопроект также
предоставляет субъектам Российской Федерации право устанавливать налоговую
ставку в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию бытовых услуг
населению и применяющих упрощенную систему налогообложения.
Законопроект вносит
существенные изменения в порядок применения упрощенной системы налогообложения
на основе патента, которые в значительной степени расширяют возможности
субъектов малого и среднего предпринимательства в части применения указанного
специального налогового режима.
В частности,
применение патентной системы налогообложения теперь будет возможно в рамках 62
видов деятельности, тогда как действующая редакция статьи 346.43 Налогового
кодекса Российской Федерации предусматривает подобную возможность в рамках 47
видов предпринимательской деятельности. При этом перечень
видов деятельности, в рамках которых применяется патентная система
налогообложения, дополнен такими видами деятельности, как оказание услуг
(выполнение работ) по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных
средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и
модификации; оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты
организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;
переработка и консервирование фруктов и овощей и др.
Кроме того,
законопроектом предусматривается предоставление субъектам Российской Федерации
права устанавливать налоговую ставку в размере 0% для впервые
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют
предпринимательскую деятельность в сфере оказания бытовых услуг населению и
применяют патентную систему налогообложения.
Комитет отмечает
актуальность предлагаемых законопроектом изменений и полагает, что его принятие
позволит снизить налоговую нагрузку на субъекты малого предпринимательства,
применяющие специальные налоговые режимы, и, таким образом, поддержать в
условиях кризиса малый бизнес, выполняющий значимую социальную функцию по
обеспечению самозанятости населения, созданию новых
рабочих мест и сохранению существующих.
На основании
изложенного Комитет поддерживает принятие проекта Федерального закона N
755146-6 О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации (в части совершенствования специальных налоговых режимов) в
первом чтении.
Председатель Комитета
И.Н.РУДЕНСКИЙ