Письмо Правительства РФ от 02.02.1999 N 472п-П5

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 2 февраля 1999 г. N 472п-П5

 

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 106 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона О внесении изменений в статью 106 Федерального закона О несостоятельности (банкротстве), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания В.И. Варенниковым и А.В. Коровниковым.

По существу законопроекта Правительство направляет официальный отзыв.

 

Заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации

В.МАТВИЕНКО

 

 

 

 

 

 

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 106 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

 

Проектом федерального закона О внесении изменений в статью 106 Федерального закона О несостоятельности (банкротстве) предлагается включить удовлетворение требований кредиторов из числа участников Великой Отечественной войны в перечень требований, удовлетворяемых вне очереди при ликвидации организации - банкрота и продаже на торгах его имущества. В связи с этим представляется целесообразным сообщить следующее:

1. В пункте 1 статьи 106 Федерального закона О несостоятельности (банкротстве) установлено: 1. Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

Отнесение указанных выплат к внеочередным связано с необходимостью обеспечения нормальной деятельности должника и сохранения его хозяйственных связей после возбуждения дела о банкротстве. При этом для определения порядка удовлетворения требований кредиторов учитываются основания и момент возникновения соответствующих обязательств.

2. Участники Великой Отечественной войны, как и иные участники гражданского оборота, вступают в гражданско - правовые отношения на основе принципа равенства участвующих в них лиц (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Внеочередное удовлетворение требований участников Великой Отечественной войны при ликвидации банкрота нарушит указанный принцип и предоставит таким гражданам преимущественное право на удовлетворение их требований перед остальными кредиторами.

3. Предлагаемое внеочередное удовлетворение требований этой категории граждан может привести к злоупотреблениям со стороны других кредиторов, которые будут уступать права требования к должнику, а также передавать права по ценным бумагам гражданам, являющимся участниками Великой Отечественной войны.

Кроме того, установление внеочередного удовлетворения требований участников Великой Отечественной войны приведет к необходимости распространения такого правила в отношении других льготных категорий граждан.

В связи с изложенным, принятие проекта федерального закона О внесении изменения в статью 106 Федерального закона О несостоятельности (банкротстве) в данной редакции не представляется целесообразным.

В целях защиты интересов участников Великой Отечественной войны от недобросовестных должников может быть рассмотрен вопрос о предоставлении государственной гарантии удовлетворения требований указанных граждан при ликвидации организации - банкрота.