Официальный отзыв Правительства РФ от 04.03.1999 N 1012п-П12

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 4 марта 1999 г. N 1012п-П12

 

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О МОРАТОРИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ

ЭКСПЕРИМЕНТОВ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМОЙ

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона О моратории на проведение экспериментов с государственной системой социального страхования, подготовленный депутатами Государственной Думы А.В. Апариной, Н.Ф. Герасименко, В.А. Лисичкиным и направленный в Правительство Российской Федерации на заключение.

Законопроект не предусматривает дополнительных государственных расходов, в связи с чем заключения Правительства Российской Федерации по законопроекту в соответствии с частью третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации не требуется.

Вместе с тем по существу законопроекта Правительство Российской Федерации направляет официальный отзыв.

 

Заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации

В.МАТВИЕНКО

 

 

 

 

 

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О МОРАТОРИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ

ЭКСПЕРИМЕНТОВ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМОЙ

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

 

Одной из важнейших задач, стоящих перед Правительством Российской Федерации, является обеспечение своевременности выплаты пенсий и социальных пособий. Ее решение реализуется путем совершенствования тарифной политики при определении размеров страховых взносов, а также формирования устойчивых источников финансирования системы социального страхования,

В числе мер, намечаемых Правительством Российской Федерации, предусматривается перераспределение нагрузки по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды между работодателями и физическими лицами в увязке с готовящимися предложениями по совершенствованию налогового законодательства.

Не отвергая в целом идею законопроекта о необходимости сохранения действующего механизма управления средствами системы социального страхования через государственные внебюджетные фонды, Правительство Российской Федерации считает необходимым конкретизировать понятие эксперименты с государственной системой социального страхования, так как принятие рассматриваемого законопроекта ни в коей мере не должно повлечь за собой приостановку работы по совершенствованию социального страхования и, в частности, воспрепятствовать разработке и рассмотрению в Государственной Думе проектов федеральных законов в этой сфере.

Правительство Российской Федерации, учитывая социальную значимость решений, принимаемых в сфере социального страхования, считает, что в целом отказываться от возможности апробации тех или иных идей путем эксперимента не следует. Более обоснованным представляется законодательно установить недопустимость односторонних решений вопросов, связанных с изменениями финансирования системы государственного социального страхования, и выработать взаимоприемлемую позицию по существу вопроса.