ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 1999 г.
N 09-31/278
О ПРОЕКТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 45
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)
Центральный банк
Российской Федерации в дополнение к письму от 29.12.1998 N 04-31/1434 считает
необходимым при доработке проекта Федерального закона О внесении
дополнения в статью 45 Федерального закона О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России) (выписка из протокола N 174 заседания Совета
Государственной Думы от 01.12.1998) учесть следующее.
Статья 1 проекта
предусматривает право Банка России покупать драгоценные металлы у субъектов их
добычи и производства для пополнения золотовалютных резервов. Эта формулировка
имеет ряд недостатков.
Во-первых,
пополнение золотовалютных резервов Банка России осуществляется только за счет
покупки аффинированного золота. В то же время Банк России закупает иные виды
драгоценных металлов (серебро, платину, палладий), которые не входят в состав
золотовалютных резервов, но являются достаточно ликвидными
активами и широко используются в международной банковской практике в качестве
финансового инструмента для проведения различных видов операций. Драгоценные
камни могут также быть источником пополнения валютных резервов, а также
использоваться в качестве залога для привлечения дешевых кредитных ресурсов
зарубежных банков.
Во-вторых, Банк
России считает нецелесообразным ограничивать своих контрагентов только
субъектами добычи и производства, так как на практике возникает необходимость
заключать договоры по операциям с драгоценными металлами с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации; с уполномоченными
организациями Правительства Российской Федерации (например, ГУ ПВО Алмазювелирэкспорт
является единственным экспортером платины и металлов платиновой группы с
территории Российской Федерации и Банк России работает
с ним на основании договора комиссии); с российскими и зарубежными
международными организациями, оказывающими услуги по перевозке и хранению
драгоценных металлов.
Учитывая вышеизложенное, Банк России предлагает внести следующие
изменения и дополнения в Федеральный закон О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России):
пункт 6 части
первой статьи 45 изложить в следующей редакции:
6) совершать
операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями и иными видами валютных
ценностей;.
В связи с тем, что
вопросы осуществления Банком России операций с юридическими лицами, не
являющимися кредитными организациями, регулируются статьей 47 Федерального
закона О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)
считаем целесообразным дополнить статью 47 частью третьей следующего
содержания:
Банк России
имеет право совершать операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями
с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с
иными юридическими лицами (резидентами и нерезидентами).
О.В.МОЖАЙСКОВ