ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 марта 1999 г.
N Пр-430
В соответствии с
частью 3 ст. 107 Конституции Российской Федерации отклоняю принятый
Государственной Думой, одобренный Советом Федерации и направленный Президенту
Российской Федерации для подписания и обнародования Федеральный закон О
предпринимательской деятельности в области исследования и использования
космического пространства (далее именуется - Федеральный закон) по
следующим основаниям.
Содержащиеся в
Федеральном законе правила регулирования предпринимательской деятельности во
многом дублируют правила, предусмотренные Законом Российской Федерации О
космической деятельности. Это означает, что отсутствует необходимость
принятия специального законодательного акта по вопросу регулирования
предпринимательской деятельности в области исследования и использования
космического пространства.
Отдельные положения
Федерального закона противоречат положениям Закона Российской Федерации О
космической деятельности. В частности, ст. ст. 5, 7 и 10 Федерального
закона предусмотрено, что государственный контроль за
осуществлением предпринимательской деятельности в области исследования и
использования космического пространства и ее регулирование осуществляются
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Такое
определение указанного органа не соответствует положениям ст. 6 Закона
Российской Федерации О космической деятельности.
Согласно п. 3 ст.
10 Федерального закона федеральному органу исполнительной власти по космической
деятельности придаются функции коммерческого посредника при реализации
космической продукции, созданной государственными предприятиями. Это не только
не входит в компетенцию данного федерального органа исполнительной власти, но и
открывает широкие возможности для злоупотреблений.
Содержащееся в ст.
5 Федерального закона положение о лицензировании лиц, участвующих в
предпринимательской космической деятельности, противоречит ст. 2 Федерального
закона О лицензировании отдельных видов деятельности, в соответствии
с которой лицензированию подлежат виды деятельности, а не физические и
юридические лица.
Президент
Российской
Федерации
Б.ЕЛЬЦИН