Письмо Президента РФ от 13.04.1999 N Пр-480

 

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 13 апреля 1999 г. N Пр-480

 

Направляю заключение на проект Федерального закона О продовольственной безопасности Российской Федерации.

 

Б.ЕЛЬЦИН

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Представленный законопроект по некоторым позициям противоречит Конституции Российской Федерации и Федеральному конституционному закону О Правительстве Российской Федерации. Например, определяя полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 6), законодатель не учитывает, что в соответствии с пунктом м статьи 71 Конституции Российской Федерации вопросы безопасности находятся в ведении Российской Федерации. Устанавливая полномочия Правительства Российской Федерации по обеспечению продовольственной безопасности в Российской Федерации (статьи 3, 5, 10), он не предусматривает полномочий Президента Российской Федерации в указанной сфере, который в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации и принимает меры по охране независимости Российской Федерации.

В статье 8 законопроекта полностью исключается возможность участия федеральных органов исполнительной власти в осуществлении государственного контроля за обеспечением продовольственной безопасности без поручения Правительства Российской Федерации. Предлагаемое положение законопроекта противоречит статье 32 Федерального конституционного закона О Правительстве Российской Федерации, в соответствии с которой руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, осуществляется Президентом Российской Федерации.

Кроме того, законопроект декларативен и не имеет своего предмета регулирования.