МИНИСТЕРСТВО
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 апреля 1999
г. N 2727/2 дснг
МИД России
дополнительно проработал вопросы, поднятые в заключении
Правового управления Аппарата Государственной Думы в связи с толковательным
заявлением к проекту Федерального закона О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Украины об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и
предотвращении уклонений от уплаты налогов и может сообщить следующее.
Совместно
выработанная МИДом России и Минфином России позиция относительно
толковательного заявления, касающегося термина Украина
применительно к указанному Соглашению об избежании
двойного налогообложения, является обоснованной.
Российская
и украинская стороны при толковании понятия Украина пришли к
единому мнению о том, что в соответствии с общепризнанными нормами
международного права за пределами исключительной экономической зоны и
континентального шельфа находится так называемый Район,
определяемый в соответствии со ст. 1 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года
как дно морей и океанов и его недра за пределами национальной
юрисдикции. В
этом смысле предлагаемое нами толковательное заявление согласно п. а ст. 2
Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года не может
рассматриваться как оговорка, поскольку не исключается и не изменяется
юридическое действие той части понятия Украина, где речь идет о дне
морей и океанов и его недрах за пределами национальной юрисдикции Украины.
Вместе с тем можно
согласиться с предложением Правового управления заменить в тексте
толковательного заявления фразу участки международного района морского
дна на конвенционное определение дно морей и океанов и его недра за
пределами национальной юрисдикции.
В ответе в
Государственную Думу также целесообразно сослаться на имеющиеся прецеденты в
российской практике, когда делались толковательные заявления при ратификации
двусторонних соглашений (копии соответствующих законов прилагаются).
Директор Второго
Департамента стран
СНГ
В.МУСАТОВ